Отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2013 году в Тукаевском муниципальном районе

Отчет

 о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2013 году в Тукаевском муниципальном районе

 

1) Состояние коррупции  в органе:

 

А. За 2013 год Тукаевским межрайонным  следственным отделом  Следственного управления  по Республике Татарстан   зарегистрировано 44 сообщения  о совершении  коррупционных  преступлений  субъектами  органов  государственных, контрольных и надзорных органов, должностных лиц муниципальных органов  самоуправления.

Из зарегистрированных  44 сообщений о совершенных  преступлениях, 43 по  фактам злоупотребления  должностными лицами  полномочиями и должностном подлоге, 1 по факту  взяточничества и 1  по факту халатности.

 Возбуждено  уголовные дела по 40 сообщениям о совершенных  преступлениях  рассматриваемой  категории, из них 2 уголовных дел по фактам злоупотребления  должностными  полномочиями и должностном подлоге, 1  уголовное дело по фактам взяточничества.

Б. Из возбужденных, расследованных  и направленных в суд уголовных дел 2  уголовных дела  в отношении Глав  муниципальных образований,  1 уголовное дело в отношении врача  лечебного учреждения.

В. За 2013год Прокуратурой района в муниципальное образование  внесено 23 представлений об устранении  нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам  рассмотрения   которых  к дисциплинарной  ответственности  привлечено 23 виновных лица, представления  по фактам нарушений  законодательства  о муниципальной службе  не вносились;

По результатам  проведенных  проверок  исполнения  законодательства  в сфере  противодействия коррупции  в органах местного  самоуправления района  принесено 77 протестов, внесено 24 представления, в органы  предварительного  расследования  для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 Уголовного процессуального кодекса РФ   направлено 4 материала.

Д. Наиболее подвержены коррупционным рискам структурные подразделения, осуществляющие распределение выделяемых финансовых средств,  управление и распоряжение муниципальной собственностью.

 

2) Меры по противодействию коррупции, реализованные воргане:

А) В 2013 году проведено 6 заседаний Комиссии  при Главе Тукаевского  муниципального района  по противодействию коррупции, рассмотрено  35  вопросов. 

28 марта 2013г. проведено заседание районной комиссии по противодействию коррупции, на котором обсуждались следующие вопросы:

1. Об итогах работы комиссии при Главе Тукаевского муниципального района по противодействию коррупции в 2012 году.

2. О работе должностного лица кадровых служб, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными указами Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 и Президента Республики Татарстан от 01.11.2010 № УП-711.

3. Об осуществлении контроля за целевым направлением, рациональным расходованием бюджетных средств и недопущением их нецелевого использования и об осуществление проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений района.

4. Об организации и совершенствование предоставления муниципальных услуг.

5. О функционировании в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района Республики Татарстан «телефонов доверия», интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших  известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос».

27 июня 2013года проведено заседание комиссии при Главе района по противодействию коррупции, где были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об исполнении в 1 полугодии 2013 года  программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан в Тукаевском муниципальном районе на 2012-2014г.;

2. Об итогах проведения анализа и экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления на предмет возможной коррупциогенности в 1 полугодии 2013 года;

3. О выполнении законодательства о муниципальной службе при поступлении и прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района

4. О соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой;

5. Размещение в соответствии с законодательством на сайте Тукаевского муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах  имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством.

 

16 сентября 2013года проведено внеочередное заседание комиссии при Главе района по противодействию коррупции, где были рассмотрены следующие вопросы:

1. Рассмотрение Представления прокурора Тукаевского муниципального района РТ  № 1006 исх. от 13.08.2013г. «Об устранении нарушений гражданского -процессуального законодательства», и анализ  принятых органами местного самоуправления  района мер, направленных  на устранение  выявленных нарушений.

2. О проекте постановления Главы района о «Плане по минимизации «бытовой» коррупции в Тукаевском муниципальном районе на 2013г.»

3. О  «Памятки муниципальным  служащим  Тукаевского муниципального района по противодействию коррупции»;

4. Об установки «Почтовых ящиков для сообщения фактов о коррупции» в общественных местах района.

5. Информирование муниципальных служащих района о недопустимости  нарушения законодательства в сфере оказания муниципальных услуг.

 

13  ноября 2013года проведено заседание комиссии при Главе района по противодействию коррупции, где были рассмотрены следующие вопросы

1) Об исполнении за 9 месяцев  2013 года  программы по реализации комплексной республиканской антикоррупционной программы  Республики Татарстан на 2012-2014г в Тукаевском муниципальном районе.

2) Об итогах проведения анализа и экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления на предмет возможной коррупциогенности за 9 месяцев  2013 года

3) Организация и проведение заседаний, «круглых столов», брифингов по антикоррупционной тематике, совместно с журналистами

4) О выполнении законодательства о муниципальной службе при поступлении и прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района

5) Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе

6) О соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой

7) Размещение в соответствии с законодательством на сайте Тукаевского муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах  имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством

8) Проведение проверок работы с резервом кадров на замещение должностей муниципальной службы, наличия плана работы с резервом.

9) О ходе реализации приоритетных национальных проектов в Тукаевском муниципальном районе

10)О коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц, а также размешенной в средствах массовой информации

 

28  ноября 2013года проведено заседание комиссии при Главе района по противодействию коррупции, где были рассмотрены следующие вопросы:

1) О ходе реализации приоритетных национальных проектов в сфере социальной защиты населения в Тукаевском муниципальном районе.

2) О ходе реализации приоритетных национальных проектов в сфере сельского хозяйства  в Тукаевском муниципальном районе.

В соответствии протокола заседания Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции:

3) по пополнению доходной части  местных бюджетов в части проведения инвентаризации муниципального имущества находящегося в аренде

4) по проведенной работе  по постановке на кадастровый учет  и государственной регистрации  объектов  недвижимости и земельных участков, ранее принадлежащих  районным ПО, входящим в состав государственного учреждения «Татреспотребсоюз».

В соответствии  распоряжения  КМ РТ от 07.10.2013№ 1944-р «О мерах по минимизации бытовой коррупции в Республике Татарстан»

5) по принятым  мерам, направленным на соблюдение законодательства при распоряжении земельными участками и другим имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе при предоставлении гражданам объектов недвижимости и земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

6) Об исключении фактов затребования дополнительных документов, не предусмотренных законодательством при предоставлении муниципальных услуг;

7) Об обеспечение  эффективного контроля за работой должностных лиц, осуществляющих функции по распоряжению имуществом и земельными ресурсами.

 

18 декабря 2013года проведено заседание комиссии при Главе района по противодействию коррупции, где были рассмотрены следующие вопросы:

1) Об обеспечение  эффективного контроля за работой должностных лиц, осуществляющих функции по распоряжению имуществом и земельными ресурсами.

2) О фактах незаконных поборов (при их наличии) в образовательных учреждениях;

3) Об итогах проведения анализа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов  органов местного самоуправления на предмет  возможной коррупциогенности в 2013г.

4) О качестве  медицинского  обслуживания  населения района. Работа по противодействию  коррупции в медицинских  учреждениях  района.

На заседаниях комиссии рассматривались вопросы не только указанные в плане работы комиссии, так в четвертом квартале 2013 года на заседании комиссии  соответствии протокола заседания Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции и распоряжения  КМ РТ от 07.10.2013№ 1944-р «О мерах по минимизации бытовой коррупции в Республике Татарстан» были рассмотрены следующие вопросы:

- по проведенной работе  по постановке на кадастровый учет  и государственной регистрации  объектов  недвижимости и

- по принятым  мерам, направленным на соблюдение законодательства при распоряжении земельными участками и другим имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе при предоставлении гражданам объектов недвижимости и земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

- об исключении фактов затребования дополнительных документов, не предусмотренных законодательством при предоставлении муниципальных услуг

- об обеспечение  эффективного контроля за работой должностных лиц, осуществляющих функции по распоряжению имуществом и земельными ресурсами

-фактах незаконных поборов (при их наличии) в образовательных учреждениях;

-о качестве  медицинского  обслуживания  населения района. Работа по противодействию  коррупции в медицинских  учреждениях  района.

 С четвертого квартала 201 3 года  в соответствии  пунктом 3.3 Плана мероприятий по реализации решения заседания Коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 25 июля 2013 года, утвержденного Руководителем  Аппарата Президента Республики Татарстан  . все заседания комиссии снимаются на видео.

Все выносимые решения на комиссии при Главе района по противодействию коррупции находились на контроле у  председателя комиссии при Главе района по противодействию коррупции.

        Деятельность по размещению муниципальных заказов в 2013 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и нормативно-правовыми актами Республики Татарстан. Информация о проведении торгов является прозрачной, общедоступной и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

        С целью устранения вопросов, ограничивающих конкуренцию, проводится экспертиза технических заданий, размещаемых заказов для муниципальных нужд. Большинство размещаемых заказов проведены методом открытого аукциона в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с использованием в процедуре размещения заказа информационного ресурса ЭТИС в системе Интернет.

        Все муниципальные заказчики обеспечены АРМ-заказчика для осуществления закупок малого объема (до 100 тыс. рублей) и системой «Электронный магазин».

        В 2013 году  количество торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  в муниципальном образовании составило 468 на общую сумму 181000 тыс. руб.

        План – графики размещения заказов для нужд заказчиков опубликованы на главной странице Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (https://zakupki.gov.ru.) в разделе «План – графики размещения заказов» и на сайте Камско-Устьинского муниципального района.

        В соответствии с Положением «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Тукаевский муниципальный район», в должностные обязанности Контрольно-счетной палаты муниципального района входит контроль за исполнением Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части соблюдения сроков размещения объявлений о проведении закупок, исполнения условий муниципальных контрактов, сроков исполнения и качества выполненных работ, оказанных услуг или поставленных товаров.

  В целях контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. В 2013 году Контрольно-счетной палатой проведено 8 контрольно-ревизионных мероприятии с охватом 19 юридических лиц.

Все акты направлены в прокуратуру района, на основании данных актов прокуратурой внесены представления об устранении нарушений требований бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности  привлечено 7 рабочих. Всего выявлено нарушений на 4643тыс. руб.

        Б. В муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район» в 2013 году приняты следующие нормативные правовые акты по противодействию коррупции и внесены изменения в действующие нормативные правовые акты:

          Решением Совета района №21/5  от 19.04.2013г. утверждено Положение «Об ответственности  муниципальных служащих Тукаевского муниципального района РТ за совершение коррупционных правонарушений.

-Решение Совета района №21/7  от 19.04.2013г. о предоставлении лицами, муниципальные должности и должности муниципальной службы в Тукаевском районе, сведения  о своих расходах, а так же о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

- Решением Совета района №22/8 от 29.05.2013г. внесены изменения  и дополнения в решение Совета района  от 24.10.2012г.  № 16/1 «Положение о муниципальной службе в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан».

Постановлением Главы района № 49 от 16.09.2013г. утвержден План минимизации  «бытовой» коррупции  в Тукаевском муниципальном районе.

 

В. Решением Совета Тукаевского муниципального района от 26.01.2012г. №10/3 принята антикоррупционной программа Тукаевского муниципального района на 2012-2014 годы.

Решениями Совета Тукаевского муниципального района №12/7 от 16.04.2012г., №17/6 от 28.11.2012г. внесены изменения в антикоорупционную программу района.

Ответственные лица за исполнение мероприятий, предусмотренные  антикоррупционной программой Тукаеевского муниципального района на 2012 – 2014 годы, направляют в комиссию по противодействию коррупции района информацию о ходе ее реализации. Координационные действия за реализацией настоящей программы и его контроль осуществляет помощник Главы Тукаевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции. 

За мероприятиями антикоррупционной программы Тукаевского муниципального района на 2012 -2014 годы установлен контроль на каждом его этапе реализации.

Мероприятия, предусмотренные планом работы комиссии по противодействию коррупции Тукаевского муниципального района, осуществляются в установленный срок.

        Г. В 2013 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении – 240 муниципальных нормативных правовых актов  и проектов нормативных правовых. Выявлен 24 коррупциогенний фактор в проектах нормативных правовых актов, которые впоследствии устранены.

        Проекты нормативных правовых актов также размещаются на сайте  муниципального района  в разделе  «Противодействие коррупции» для проведения  их независимой антикоррупционной экспертизы. 

        В 2013 году экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления района  не поступало.

Д) Мероприятия антикоррупционного образования.

        В рамках реализации районной антикоррупцийонной программы в 2013 году в общеобразовательных учреждениях проходили различные по содержанию и форме проведения мероприятия по антикоррупционной тематике: открытые уроки, классные часы, общешкольные линейки, «круглые столы», организация встреч с представителями правоохранительных органов, родительские собрания, участие в республиканских антикоррупционных конкурсах и другие.

9 декабря 2013 года в Международный день борьбы с коррупцией во всех школах района прошлиединые классные часы на темы: «Без коррупции с детства», «Коррупция в России - преступление или образ жизни?», «Взятка - средство «легкого» решения вопроса или преступление?»,  «Знаешь ли ты закон?», «Взятка - средство «легкого» решения вопроса или преступление?»,  «Что такое коррупция?» «Взятка это норма или зло?», «Я против коррупции!», «Что я знаю о коррупции»  и др. (Приложение)

Учитель обществознания МБОУ «Бетькинская СОШ»Абсалямова Р.Х, провела урок на тему: «Коррупция в России - преступление или образ жизни?»

 

 

Классный час:  «Без коррупции с детства»в 5 классе МБОУ «Биклянская  СОШ» -Кл.рук. Исмагилова Т.Т.

 

Описание: \\Fs\batch2$\obr\ЦВР\Отчет по антикоррупции\Биклянь\антикоррупция\5 класс.JPG

 

Круглый стол «Честным быть модно и престижно» для учащихся 8-11 кл. МБОУ «Биклянская СОШ», провела заместитель директора Ахметзянова Р.Г.

 

Описание: \\Fs\batch2$\obr\ЦВР\Отчет по антикоррупции\Биклянь\антикоррупция\10-11 класс.JPG

 

Классный час: « Коррупция как социально опасное явление» в 7 классе МБОУ «Биклянская  СОШ»-Кл.рук. Шамсутдинова Т.Н.

 

Описание: \\Fs\batch2$\obr\ЦВР\Отчет по антикоррупции\Биклянь\антикоррупция\7 класс.JPG

Урок на тему: «Коррупция и борьба с ней» в библиотеке  МБОУ «Князевской СОШ» , библиотекарь: Романова Галина Николаевна.

 

Описание: C:\Users\ЗДВР\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Word\P1110038.jpg

 

Классный час на тему: «Коррупция и методы её предупреждения» в 9 классе МБОУ «Семекеевская ООШ», классный руководитель -Гилязева Ф.Х.

Описание: \\Fs\batch2$\obr\ЦВР\Отчет по антикоррупции\Семекеевская\SNV80816.JPG

 

      Классный час «Что хорошо, что плохо» в 3 классе МБОУ «Старо-Абдуловская СОШ», учитель начальных классов -ШайдуллинаКадрияСалихзяновна

Описание: C:\Documents and Settings\user\Рабочий стол\ЗДВР 2012\фото антикоррупция 2012\DSC00240.JPG

 

Классный час: «Коррупции нет!» в 11классе МБОУ «Тлянче-Тамакская СОШ», заместитель директора-МуллинаФайрузаАгзамовна

 

Описание: \\Fs\batch2$\obr\ЦВР\Отчет по антикоррупции\Тлянче-Тамакская\9А класс (3).JPG

 

 

 

Специалистами отдела образования, МБУ «Информационно-методический центр» и МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы» Тукаевского муниципального района подведены итоги следующих конкурсов:

ü  муниципальный этап республиканского конкурса детских рисунков антикоррупционной направленности "Надо жить честно!"(1 место – Ахтямова Лиана Ильгизовна, Старо-Абдуловская СОШ; 2 место – Насырова РалияМунировна, Старо-Абдуловская СОШ; 3 место – Днистрян Ильмир Марселевич, Нижнесуыксинская СОШ)

ü муниципальный этап республиканского конкурса сочинений "Скажем коррупции "Нет!"( 1 место - Мустафина Алина Илдусовна, «СОШ п. Круглое Поле»; 2 место – Гаффарова Регина МБОУ «Мелекесская СОШ»; 3 место - ВильдановаАделя, МБОУ «Мусабай-Заводская СОШ»)

Приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан учащиеся нашего района признаны участниками конкурса.

 

Описание: d:\Desktop\Инфориация от РОО\конкурс рисунков 1.jpg

 

Описание: d:\Desktop\Инфориация от РОО\конкурс рисунков.jpg

Е. За отчетный период 2013 года на страницах газеты «Якты юл» («Светлый путь») опубликовано 52 материалов антикоррупционной направленности.

Приложение № 1, №2

        З. Для реализации Комплексной  антикоррупционной программы Тукаевского муниципального района на 2012-2014 годы на изготовление социальной рекламы в 2013 году бюджетные средства не выделялись.

 

 

3) Работа кадровой службы (ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов:

 

        А. Информация в письменном виде как основание для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Тукаевского муниципального района  из правоохранительных и налоговых органов, от постоянно действующих руководящих органов политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, от Общественной палатой Республики Татарстан в 2013 не поступало.

        Б. Проверки достоверности и полноты, представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей проведены у 52 муниципальных служащих.

В соответствующие органы направлены запросы по подтверждению данных(ФНС, Росреестра). В ходе проверок нарушений  соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о  муниципальной службе в  2013 году не выявлено.

        Проведены беседы, семинары и размещены на стенде информации по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки.

        При поступлении на муниципальную службу также проводится устная беседа для ознакомления по вопросам муниципальной службы, соблюдению муниципальным служащим требований к служебному поведению, предотвращению конфликта интересов, коррупционных правонарушений.

        В. В 2013 году было проведено 11 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Вопросы заседаний касались предоставления неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения требований к служебному поведению и рассмотрении возможности замещения должности, которая могла привести к конфликту интересов.

        Должностные лица по решению комиссии за нарушения к ответственности не привлекались.

 

        4) Реализация иных мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о противодействии коррупции.

        Административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг приведены в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

        Всего разработано и утверждено 103 административных регламента, которые размещены на сайте муниципального района в разделе «Государственные и муниципальные услуги» и прошли антикоррупционную экспертизу. Постоянно, с учетом изменений в типовых административных регламентах, вносятся изменения и в административные регламенты отделов и служб Тукаевского муниципального района. Все регламенты проходят правовую экспертизу в прокуратуре района и размещаются  на стендах в  отделах, где предоставляются государственные и муниципальные услуги.

        19.12.2013г. прошло торжественное открытие Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», расположенный по адресу: ул. М. Жукова, д. 23 (п. ЗЯБ, 17/23). В работе МФЦ ведут прием также службы: Палата земельных и имущественных отношений, БТИ, регистрационная палата.

        В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью по устранению нарушений законодательства со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Тукаевского муниципального района на официальном сайте создан электронно-информационный реестр поступающих актов реагирования и результатов их исполнения. За 2013 год в реестр включены  130 акта реагирования. Реестр размещен на официальном сайте района.

 

 

Последнее обновление: 7 апреля 2022 г., 13:16

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International