Отчет

о состоянии коррупции и  реализации  мер антикоррупционной политики в Тукаевском муниципальном районе

Республики Татарстан за 2015 год.

1) Состояние коррупции в Тукаевском  муниципальном районе

А)

 В 2015 году правоохранительными органами района зарегистрировано 23 преступления коррупционного характера, для расследования которых возбуждено 18 уголовных дел и вынесено одно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по 5 преступлениям. Из этих дел  5 уголовных дел  по ч. 3 ст. 291 УК РФ по фактам дачи взятки сотрудникам ГИБДД;

1 уголовное  дело по ч. 1 ст. 290 УК РФ по факту получения взятки начальником Гостехнадзора по г. Набережные Челны и  Тукаевскому району;

12 уголовных дел по ч. 2 ст. 286 УК РФ по фактам злоупотребления должностными полномочиями в прошлые годы (2006-2008) бывшими главами сельских поселений при выделении земель.   

Районным судом рассмотрено 7 уголовных дел о коррупционных проявлениях.  По результатам рассмотрения судом уголовных дел осуждено 6  человек.  4 лица признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 ч. 3  УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия), одно лицо по ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки);  одно лицо по ст. 159 ч. 3 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения); одно лицо по ст. 292 ч.2 УК РФ (подлог документов).   

По субъектному составу:

- по ст. 291 ч.3УК РФ - директор ООО «Зоолунопарк»;

- по ст. 291 ч. 3 УК РФ временно не работает

- по ст. 291 ч.3 УК РФ  временно не работает

- по ст. 291 ч.3 УК РФ  водитель ООО «Лениногорское управление тампонных работ»  

- по ст. 290 ч.1  УК РФ главный государственный инспектор Гостехнадзора по г. Набережные Челны и Тукаевскому району;

- по ст. 159 ч. 3 УК РФ и.о. начальника Государственного учреждения – Региональная ветеринарная лаборатория;

- по ст. 292 ч.2 УК РФ глава сельского поселения;

          Б)

 - Салихова Гульшат Ильдусовна по ч..1 ст.292 УК РФ

В период 2008г., являясь зам.руководителя Мусабай Заводского сельского поселения, выдавала гражданам незаконные выписки о праве собственности на земельные участки

(всего зарегистрировано 5 эпизодов);

    - Миннехузин Ильгиз Котдусович по ч..1 ст.292 УК РФ

В период 2008г., являясь главой Мусабай Заводского сельского поселения, выдавал гражданам незаконные выписки о праве собственности на земельные участки

(всего зарегистрировано 9 эпизодов);

     - Мамаева Любовь Алексеевна по ч. 2 ст.286 УК РФ

В период 2006-2007г.г., являясь главой Князевского сельского поселения, выдавала гражданам незаконные выписки о праве собственности на земельные участки

(всего зарегистрировано 3 эпизода);

     - Айвазян Владимир Вачаганович по ч.3 ст. 291 УК РФ

08.01.2015г. на а/дороге М-7 дал взятку инспектору ГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району  сумме 2000 рублей за не составление административного протокола;

     - Тухбатуллин Рустем Фагимович по ч.3 ст. 291 УК РФ

Являясь начальником отдела управления Гостехнадзора по г.Набережные Челны,  13.04.2015г. в кафе на авторынке «Кама» получил взятку в сумме 20000 рублей за регистрацию трактора.;

     - Гаффаров Марат Нажимович по ч.3 ст. 291 УК РФ

06.05.2015г. на а/дороге М-7 дал взятку инспектору ГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району  сумме 1000 рублей за несоставление административного протокола;

      - Карамов Нияз Наилевич по ч.3 ст. 291 УК РФ

25.05.2015г. на а/дороге Набережные Челны-Сарманово дал взятку инспектору ГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району в сумме 300 рублей за несоставление административного протокола;

     - Дилебашвили  Елгуджа  Сергеевич по ч.3 ст. 291 УК РФ

24.07.2015г. в п.Татарстан дал взятку специалисту Минэкологии в сумме 5000 рублей за несоставление административного протокола;

     - Вафин Азат Исхакович по ч.3 ст. 291 УК РФ

04.08.2015г. на а/дороге Набережные Челны-Заинск дал взятку инспектору ГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району в сумме 200 рублей за не составление административного протокола;

      -25.09.2015г. на а/дороге Набережные Челны-п.Белоус инспектор ГИБДД МВД по РТ Горохов покушался на получение взятки в сумме 50000 рублей за не составление административного протокола

          В) 

В целях оказания содействия органам местного самоуправления в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также в целях осуществлении в органах местного самоуправления мер по предупреждению коррупции, в районе создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района.

       Состав комиссии сформирован таким образом, что 30 % составляют представители общественных организаций, также в состав комиссии включены муниципальные служащие, в обязанности которых входит работа по противодействию коррупции.

       Между органами местного самоуправления района и Советом района заключены соглашения о передаче полномочий на уровень единой районной комиссии.

       На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы, касающиеся  соблюдения требований законодательства о муниципальной службе, соблюдения муниципальными служащими установленных обязанностей и запретов:

 о представлении муниципальными служащими  недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо о невозможности по объективным причинам предоставить такие сведения; о несоблюдении требований к служебному поведению;

о даче согласия на замещение должности в коммерческой организации в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы; о даче разрешения заниматься иной оплачиваемой деятельностью и другие.

         В муниципальном районе числится 110 муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы, из них 74 единицы включены в перечень лиц, подверженных коррупционных рисков.

        В 2015 году проведено 7 заседаний комиссии, на которых рассмотрено    12 вопросов.  На рассмотрение поступили материалы в отношении                  19 муниципальных служащих, из них: 7 материалов - о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью, 12 материалов - о недостоверности представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам рассмотрения представленных материалов,  в 2015 году были приняты решения с рекомендацией о наложении дисциплинарного взыскания: 

- в виде замечания в отношении 12 муниципальных служащих - за установленные факты предоставление недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (распоряжение Главы муниципального района от 22.07.2015г № 18; распоряжение Руководителя Исполнительного комитета от 22.07.2015г № 12)

  Одной из основных задач комиссии является обеспечение объективности и прозрачности её деятельности. На официальном сайте муниципального района в разделе «Противодействие коррупции»  имеется соответствующий подраздел, где размещены нормативные правовые документы, информация о составе комиссии, планы работы комиссии, информация о заседаниях комиссии в форме выписок из протоколов,  обзор типовых ситуаций конфликта интересов и другие

     Г)

         С целью изучения общественного мнения о состоянии коррупции,  эффективности антикоррупционных мероприятий, районной  антикоррупционной     комиссией района, органами местного самоуправления периодически проводится анкетирование населения. В соответствии с планом работы комиссии при Главе  района на 2015 год, в целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений и коррупциогенных факторов, оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики в 2015 года,  в  ФАП Тукаевского района  с участием отдела  молодежи, был организован опрос посетителей   данных заведений.  Цель опроса - выявление мнения жителей района,  пациентов   медицинских учреждение  о состоянии коррупции в этих учреждениях. Были опрошены всего 98 граждан. Результаты опроса будут рассмотрены на заседание комиссии 1 квартала 2016 года.

 Регулярно проводится тестирование руководителей бюджетных учреждения   на знание федерального и республиканского законодательства, регламентирующие антикоррупционную деятельность.   В 2015 году  тестирование прошли 25 руководителей. Результаты тестирования изучаются, принимаются меры к их улучшению.  

Д)

 Все органы местного самоуправления, отрасли и структурные подразделения муниципального района, связанные с бюджетным  финансированием, подвержены коррупционным рискам.

2) Меры по противодействию коррупции, реализованные в Тукаевском муниципальном районе. 

А)

Деятельность администрации района по реализации антикоррупционной политики организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Закона Республики Татарстан,    а также на основании принятой  «Антикоррупционная программа  в Тукаевском муниципальном районе на 2015- 2020 годы».    Мероприятия, проводимые в муниципальном районе в области противодействия коррупции, направлены на   выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим её проявлениям.  Предупреждение  коррупционных проявлений  во  всех  сферах деятельности муниципальных  и  общественных институтов, устранение  причин  ее  возникновения.  

      Во исполнение  Указа Президента Республики Татарстан №УП-986 от 13.10.2015 года «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан» от 20 ноября 2015 года,  постановлением Главы муниципального образования    №94 от 16 ноября 2015 года     комиссия по противодействию  коррупции при Главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан  переименована   в «Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район  Республики Татарстан», утверждено Положение о   Комиссии,   так же обновлен ее состав.     

     В 2015 году   при Главе района состоялся   4 заседания комиссии  по координации работы  по противодействию коррупции, где рассмотрены 23 вопроса, с принятием соответствующих проектов решений. Все принятые решения на заседаниях комиссии доводятся до сведения муниципальных служащих, руководителям структурных подразделений Исполнительного комитета,  главам сельских поселений. Выполнения  решений комиссии контролируются как Руководством муниципального района, так и помощником Главы - секретарем комиссии.     

    Вопросы, рассмотренные на заседаниях комиссии:

1.  Об итогах исполнения комплексной Республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы в Тукаевском муниципальном районе в   2014 году.

2.  О «Плане работы комиссии  при Главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по противодействию коррупции на 2015 год».

3.  О выявленных фактах коррупции отделом МВД России по РТ в Тукаевском  муниципальном  районе в  2014 году и о принятых     мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в отделе полиции.

4. Принятые меры в целях пополнения доходной части местных бюджетов и повышения эффективности использования земельных участков и иного недвижимого имущества, находящихся в  муниципальной собственности.                                                                        -Анализ практики представления их в аренду и отчуждения их в собственность.                                                                                                  Принятые меры к сокращению задолженности по арендным платежам за использование муниципальных земель и иного недвижимого имущества.

5. Исключение коррупционных факторов при использовании федеральных и республиканских субсидий, полученных на развитие растениеводства  и животноводства в Тукаевском муниципальном районе.

        6. О деятельности Контрольно-счетной палаты   муниципального района по   профилактике и недопущению коррупционных правонарушений при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества.

        7.  Об исполнении законодательства о муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих  муниципальном районе за 2014 год.

                О работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению            муниципальных служащих органов местного самоуправления и регулирования  конфликта интересов по выявлению случаев возникновения конфликта интересов за 2014 год.

        8.    О состоянии рассмотрения жалоб и обращений граждан      в органы местного самоуправления  муниципального района. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет своевременности их рассмотрения,        а также на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих.

         9. Обзор работы Совета при Президенте  Республики Татарстан  по противодействию коррупции в 2014 году и в 1 полугодии 2015 года.

         10. Организация антикоррупционной работы по минимизации «бытовой коррупции»  в  2014 году и о принятых мерах по ее недопущению в текущем году:

         -Об организации мероприятий по снижению возникновения коррупционных проявлений в учреждениях здравоохранения;

         -Об организации мероприятий по снижению возникновения коррупционных проявлений в учреждениях управления образования.  

 11. Анализ проверок сведений о фактах обращения граждан в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.   

    12.Об исполнении земельного законодательства при предоставлении земельных участков,    находящихся в муниципальной собственности в 2014  и в  первом полугодие 2015 года. Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.

    Вовлечения в оборот бесхозяйных объектов недвижимости,    

    неэффективно или нерационально используемых земельных участков. 

    13. О  деятельности управляющих  компании  и ТСЖ по заключению договоров в 2015 году с собственниками жилья, полноте представляемой информации о затратах на ведение агентских поручений управляющих организаций с ресурсоснабжающими  организациями и взаимодействии с правоохранительными органами по вопросам профилактики антикоррупционых проявлений в этой сфере.

          Принятые меры к:

             -повышению качества услуг, оказываемых населению;

        -сокращению задолженности перед поставщиками      коммунальных   

    услуг.

14. Об исполнении законодательства, в сфере закупок товаров, работ,  

 услуг для  обеспечения муниципальных нужд.           

  15. О выполнение органами местного самоуправления поступивших актов реагирования    от контрольно-надзорных и правоохранительных органов за первое полугодие 2015 года.   

 16. О размещении материалов аналитического характера, и об освещении    на страницах районной газеты  «Якты юл» («Светлый путь») информации о проводимой органами местного самоуправления антикоррупционной работы, а так же публикаций антикоррупционной направленности.

 17. О состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых актов  Тукаевского муниципального района и их проектов, принятие практических мер по эффективному проведению

18. О полноте и своевременности  соблюдения  административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг при взаимодействии с гражданами.

19. О поступивших актах реагирования контрольно-надзорных и правоохранительных органов и о выполнение органами местного самоуправления актов реагирования за второе  полугодие 2015 года. Итоги за год.

20. О проделанной работе по осуществлению внутреннего контроля   в финансово - бюджетной сфере в части исполнения Федерального закона от 5.04.2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

21. О  проведенных мероприятиях  с учащимися общеобразовательных     учреждений района приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.

 22. Об исполнении принятых решений, по рассмотренным вопросам, на    заседаниях комиссии при Главе района по противодействию коррупции.

 23.  О разработке плана работы комиссии по противодействию коррупции при Главе Тукаевского муниципального района на 2016 год.

  Проводится еженедельный анализ жалоб и обращений граждан на предмет выявления в них информации о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства. Случаи о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства не выявлены.

25 сентября 2015 года на очередном  заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции, на котором были рассмотрены материалы из обзора состояния законности и мер, принимаемых государственными органами, органами местного самоуправления, надзорными и контролирующими органами Республики Татарстан для улучшения оказываемых населению жилищно– коммунальных услуг и пресечения нарушений в данной сфере, подготовленного Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики по итогам 2014 года. Дополнительно на данном заседании были заслушаны доклады руководителей ООО «Управляющая компания Доверие»  и ТСЖ «Нефтебаза» по вопросу деятельности управляющих организаций.

По результатам проведения заседания приняты решения:

- о повышении качества услуг

- о внедрении в практику современных методов обслуживания

- об обеспечении раскрытия информации управляющими организациями

- о профилактике коррупционных рисков в сфере ЖКХ.

По реализации принятых решений ведется следующая работа.

Организациями коммунального комплекса ежегодно проводятся мероприятия по модернизации объектов коммунального хозяйства. Для повышения качества  питьевой воды в 2015 году в районе  за счет всех источников финансирования построено более 10 км сетей водоснабжения и водоотведения, из них 9 км по программе «Водообеспечение на селе».

Управляющими организациями проводится текущий ремонт подъездов и внутренних сетей водоснабжения и водоотведения. За счет средств собственников жилья, республиканского и местного бюджетов выполнен капитальный ремонт в 13 многоквартирных домов района.

С целью взыскания просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги организации жилищно-коммунального комплекса подают иски в суд, проводят поквартирный обход неплательщиков. Совместно с представителями исполкома, налоговой службы, социальной защиты проводят комиссии с приглашением жителей имеющих долги за ЖКУ.

В 2016 году управляющие компании района получили лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД.

33 работника организаций ЖКК прошли обучение по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

         Организации ЖКК осуществляют раскрытие информации о своей деятельности на сайтах в сети Internet.

         Обзор состояния законности и мер, принимаемых государственными органами, органами местного самоуправления, надзорными и контролирующими органами Республики Татарстан для улучшения оказываемых населению жилищно-коммунальных услуги пресечения нарушений в данной сфере доведен руководителей организаций жилищно-коммунального комплекса района.

         В офисах организаций имеется информация о телефонах доверия и расположении ящиков доверия для уведомления о случаях коррупционных правонарушений.

       В  целях своевременного выявления нарушения  в сфере закупок,  ежеквартально осуществляться аналитическая деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по

планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

       План-график опубликован на официальном сайте Российской Федерации для  размещения информации о размещения заказов (www.zakupki.gov.ru).

   При размещении план- графиков муниципальными заказчиками предусмотрены преференции для субъектов малого предпринимательства в соответствии с ФЗ №44 от 05.04.2013 г.  Для привлечения к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней представителей малого и среднего бизнеса проводятся индивидуальные консультации по вопросам участия в торгах.

    В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", от 21 ноября 2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» и в целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Тукаевского муниципального района приняты постановления руководителя Исполнительного комитета от 30.12.2015 г. №3645, №3646 об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок  и  плана – графика закупок для обеспечения нужд Тукаевского муниципального района.

     За 2015 года для нужд заказчиков района было осуществлено закупок на сумму более 186 млн. рублей, в том числе:

 - по итогам открытого конкурса заключен 1 контракт на сумму 1 247 400 рублей;

 - по итогам открытых аукционов в электронной форме заключено 92 контрактов на сумму 84 млн. рублей;

  - по итогам запроса котировок - 6 контракта на сумму 1,8 млн. рублей;

 - с единственным поставщиком на оказание услуг связи, водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения - 31 контракта на сумму 99 млн. рублей.

    В 2015 году принято одно решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, заключенного с ООО «ЭНЕРГОПРОЕКТ»  на сумму 98 900 (Девяносто восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек в связи с невыполнением работ в срок. В настоящее время готовятся документы в УФАС по РТ для включения данной организации в реестр недобросовестных поставщиков.

   В 2015 году помощником Главы по вопросам противодействия коррупции совместно с ФБП муниципального района проведена проверка целевого использования бюджетных и внебюджетных средств:

      - Муниципального бюджетного  дошкольного образовательного учреждения   «Детский сад «Голубой вагон» 

       - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения        «Шильнебашская средняя общеобразовательная школа с углубленным       изучением английского языка» 

       -  Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

      «Нижнесуыксинская средняя общеобразовательная школа» 

       -  Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

     «Яна Булякская основная общеобразовательная школа» 

         По итогом проверок  составлены акты  и направлены в прокуратуру, вынесены представления по муниципальному бюджетному  дошкольному образовательному учреждению    «Детский сад «Голубой вагон», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шильнебашская средняя общеобразовательная школа с углубленным       изучением английского языка» 

 Выявлена нарушения на сумму 547,0 тыс.рублей, в том числе:

        - нарушен пункт 11 приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов         управления государственными внебюджетными фондами, государственных     академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению» от 1 декабря 2010года N157н., выразившееся в несвоевременное отражение фактов финансово-хозяйственных операций на общую сумму 285,2 тыс.рублей;

 - нарушен пункт 38 приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов        управления государственными внебюджетными фондами, государственных     академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению» от 1 декабря 2010года N157н, выразившееся в отражение        основных средств  в составе материальных запасов. Общая сумма данных основных средств составила 20,4 тыс.рублей.;

 - нарушен пункт 99 приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов        управления государственными внебюджетными фондами, государственных      академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению» от 01.12.2010 года №157н, выразившееся в отражение              материальных запасов в составе основных средств на общую сумму 0,7тыс.рублей;

 - в нарушение пунктов 7 и 8 Инструкции 157н, к бухгалтерскому учету приняты первичные учетные документы, составленные без указания обязательных реквизитов  (номера, числа)на общую сумму 7,9 тыс.рублей;

  - в нарушение пункта 16 приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению» от 01.12.2010 года №157н, установлено, что числившийся на балансе трактор ММЗ-5954  по первоначальной стоимости 232,8 тыс.рублей   в проверяемом периоде не эксплуатировался.

 По итогам   проверок учреждения проводят работу по устранению выявленных нарушений с предоставлением информации в Финансово-бюджетную палату   и   Прокуратуру   района.

 В четвертом квартале 2015 года совместно с Контрольно-счетной палатой  также проведены выездные проверки по соблюдению поставщиками спецефикации постовляемых продуктов питания в образовательные учреждения в Новотроицком и Суыксунском СОШ.

Б) 

     В   2015 году в целях приведения в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством были приняты следующие нормативные правовые акты:

 -  Решение Совета №36/5 от 06.04.2015г.  «О внесении изменений в решение Тукаевского  районного  Совета от 14.09.2011г. № 6/6 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Тукаевского муниципального района»

 -  Решение Совета района №35/4 от 19.02.2015 «Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках проведения экспериментов, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Тукаевского муниципального района в  ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы»;

  -  Решение Совета №36/6 от 06.04.2015г. О внесении изменений в решение Совета Тукаевского муниципального района №№33/3  от 20.11.2014 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

   - Решение Совета № 36/7 от 06.04.2015г. О внесении изменений в решение Совета Тукаевского муниципального района и 33/4 от 20.11.2014 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальном образовании  «Тукаевский муниципальный район»,  сведений  о доходах,  об имуществе  и  обязательствах имущественного  характера,  а также  о представлении  лицами,  замещающими муниципальные  должности  в  муниципальном  образовании  «Тукаевский     муниципальный район», сведений о доходах, расходах,  об имуществе и  обязательствах имущественного  характера»

   -Решение Совета Тукаевского района №36/8 от 06.04.2015г. «Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном  сайте Тукаевского муниципального района и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

- Постановление №86 от 07.09.2015 г. О внесении изменений в Постановление Главы

 04.04.2013г. №19 «О комиссии при Главе района по противодействию коррупции»

- Постановление Главы № 94 от16.11.2015г. О комиссии по координации работы по противодействию коррупции  в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район» 

- Постановление Главы района №96 от 26 ноября 2015г. «О проведении на территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в период с 1 по 9 декабря 2015 года комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). 

 - Постановление Главы № 98 от14.12.2015г.  «О внесения изменений в Постановление Главы №94 от 16.11.2015г. «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции  в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район» 

-  Постановление Главы Тукаевского муниципального района №94 от 16 ноября  2015 года  «О комиссии по координации  работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании  «Тукаевский муниципальный район»

       -  Постановление Главы Тукаевского муниципального района  №96 от 26 ноября 2015 года   «О проведении на территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в период с 1 по 9 декабря 2015 года   комплекс мероприятий,   антикоррупционных мероприятий,  приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря)».

     -  Постановление Главы Тукаевского муниципального района  №98 от 14.12.2015 г.  «О внесении изменений в Постановление Главы Тукаевского муниципального района №94 от 16.11.2015г.  «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании  «Тукаевский муниципальный район»

       - Постановление руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района  №2902 0т 08.09.2015г. «Об утверждении административного  регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет и   зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу  дошкольного образования (детские сады)» в Тукаевском муниципальном районе.

      - Постановление руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района №3254 от 02.11.2015г.   «О внесении изменений  в Постановление Руководителя  Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района  № 2902 от 08.09.2015 года  «Об утверждении Административного регламента  предоставления муниципальной услуги  «Постановка на учет и зачисление детей  в образовательные организации,  реализующие основную общеобразовательную  программу дошкольного образования (детские сады) в Тукаевском муниципальном районе»

         В)

      Деятельность администрации района по реализации антикоррупционной политики организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Закона Республики Татарстан      «О противодействии коррупции в Республики Татарстан», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, а также на основании принятой  «Антикоррупционной программы в Тукаевском муниципальном районе на 2015-2020 годы».

      Выполнение мероприятий,   предусмотренные   Программой                            на всех этапах ее исполнения. Отчеты эффективности деятельности ОМС муниципального района по реализации антикоррупционных мер  ежеквартально анализировались и направлялись в вышестоящие  республиканские  органы.

        Приведена в соответствие с законодательством организация работы комиссии по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

        На официальном сайте муниципального  района размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

       Раздела «Противодействие коррупции» официального  сайта муниципального района приведены в соответствие с Едиными требованиями, утвержденными  постановлением КМ РТ от 04.04.2013 года   № 225;

       Налажено   взаимодействие с общественными объединениями и организациями муниципального района,  уставными задачами вышестоящих организаций которых  является противодействие коррупции.

       Во всех сельских поселениях района   обновлены информационные стенды. 

       В целях своевременного выявления нарушения в сфере закупок, ежеквартально осуществляется аналитическая деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

      Осуществляется контроль   нормативов расходов и качества продуктов питания, поставляемых поставщиками в соответствии со спецификации заключенных муниципальных контрактов и прямых договоров в учреждениях образования района.

     Осуществляется  контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, в целях установления законности составления и исполнения бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета данных расходов и отчетности в соответствии с Бюджетным кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

      Разработан единый алгоритм действий в целях налаживания и совершенствования работы в финансово-хозяйственной деятельности учреждений и соблюдения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тукаевского муниципального района.

     Во всех структурных подразделениях муниципального района  обеспечено совершенствование  административных регламентов предоставления  государственных и муниципальных услуг и приняты меры за их фактическим исполнением.    

     Регулярно проводится работа по антикоррупционному образованию и по обеспечению открытости и доступности для населения района деятельность исполнительных комитетов сельских поселений, администрации района.

         Г)   

             Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения установлены Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

           В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона  антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) прокуратурой Российской Федерации;

2) Министерством юстиции Российской Федерации

3) органами, организациями, их должностными лицами, в том числе органами местного самоуправления.

Антикоррупционная экспертиза проводился согласно Методики
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной
 постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96.

          Согласно указанным требованиям законодательства прокуратурой Тукаевского района проводится антикоррупционная экспертиза  проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов,  принятых органами местного самоуправления Тукаевского муниципального района.

         В 2015года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении – 884 муниципальных нормативных правовых актов  и их проектов.   

           Проекты нормативных правовых актов также размещаются на сайте  муниципального района  в разделе  «Противодействие коррупции» для проведения    независимой антикоррупционной экспертизы. 

       В 2015 году экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления района  не поступал.

      Из изученных в 2015 г.  проектов нормативных правовых актов  в 78 установлены замечания о несоответствии их положений федеральному законодательству,   в 27 выявлены коррупциогенные факторы, которые впоследствии устранены.

     Изучение проектов постановлений Исполнительного комитета «Об утверждении районной программы «Сельская молодежь на 2016-2018 г.г.»;  «Об утверждении программы «Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Тукаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы»; «Об утверждении районной комплексной программы по профилактике наркомании в Тукаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы»; «Об утверждении районной программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Тукаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы»; проект решения Совета Тукаевского муниципального района «О сводном плане постоянных комиссий Совета Тукаевского муниципального района на 2016 год»   показало, что данные проекты не соответствуют федеральному законодательству.

       Проектами основными исполнителями мероприятий указаны  Отдел МВД России по Тукаевскому району, Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по Комсомольскому району г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району, Управление социальной защиты Тукаевского района,  Филиал Центра занятости населения  г. Набережные Челны по Тукаевскому муниципальному району, Межрайонная ИФНС № 9 по  Республике Татарстан, Управление Пенсионного Фонда РФ по                          г. Набережные Челны, Отделение надзорной деятельности по муниципальному образованию Тукаевский муниципальный район УНД ГУ МЧС РФ по РТ, ФСБ России и др.

      В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации установление порядка организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти относится к исключительной компетенции Российской Федерации.

Отдел МВД России по Тукаевскому району, Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по Комсомольскому району                             г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району являются федеральными органами исполнительной власти, порядок организации и деятельности данных органов определен федеральным законодательством.

          В соответствии со ст. 75 Конституции Республики Татарстан к ведению Государственного Совета Республики Татарстан относится установление порядка организации и деятельности республиканских органов государственной власти.

        Управление социальной защиты Тукаевского района, Филиал Центра занятости населения г. Набережные Челны по Тукаевскому муниципальному району  являются республиканскими органами исполнительной власти, порядок организации и деятельности данных органов определен республиканским законодательством.

       Также проектом программы  основными исполнителями программы являются ГАУЗ «Центральная районная больница» (наркологический кабинет), районная газета «Якты Юл» («Светлый путь»), учреждения, организации, фонды, общественные объединения, которые в структуру органов местного самоуправления Тукаевского муниципального района не входят, муниципальными учреждениями не являются.

       В соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

     Таким образом, при издании данного постановления  Исполнительный комитет района превысил свои полномочия.

     Данный Проект содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный  подпунктом «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, а именно  принятие нормативного правого акта за пределами компетенции.

      По результатам антикоррупционной экспертизы прокурором района в адрес руководителей органов местного самоуправления направлены информации о несоответствии проектов законодательству, наличии коррупциогенных факторов, которые рассмотрены, коррупциогенные факторы устранены.

      В 2015 г.  выявлено 72 нормативных правовых акта, противоречащих законодательству о противодействии коррупции.

      Мониторингом нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, установлено, что Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в Тукаевском муниципальном районе, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, утвержденный постановлением Главы Тукаевского муниципального района от 26.05.2011  № 37,  а также  аналогичные правовые акты, утвержденные решениями Советов сельских поселений Тукаевского муниципального района  в 2010 г. в нарушение   ч. 5  ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции»  в отношении сотрудников Исполнительного комитета утверждены не уполномоченным органом.

       В  адрес  Главы  района  и глав сельских поселений района прокурором района внесены 24 представления о соблюдении законодательства о противодействии коррупции при принятии нормативных правовых актов.   Нарушения устранены, решения Советов отменены, приняты постановления Исполнительных комитетов по указанному вопросу.

      Установлено, что  Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", утвержденное решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 33/2 от 20.11.2014;

 Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ", утвержденное решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 33/4 от 20.11.2014;

 23 Положения о представлении лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в сельском поселении, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных Решениями Совета сельских поселений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в 2013 г.,   не приведены в соответствие с требованиями закона  в связи   с принятием Федерального закона от 22.12.2014 № 431 и внесением изменений в  ст.ст. 3,8 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".  Принесено 25 протестов, все рассмотрены и удовлетворены.

Установлено, что 23 административных регламента проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений Тукаевского муниципального района Республики,   которые не приведены в соответствие с требованиями закона в связи   с принятием Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Принесено 23 протеста, все рассмотрены и удовлетворены.

  На сайте Тукаевского муниципального района  в 2015 году для проведения независимой экспертизы были размещены проекты 22 нормативных правовых актов:

 -Постановление руководителя Исполнительного комитета  «Порядок  разработки, утверждения и реализации муниципальных программ»

 -Решение Совета «Об утверждении положения об Общественном Совете Тукаевского   муниципального района РТ»

 -Решение Совета «Об утверждении положения об Общественном Совете Тукаевского   муниципального района РТ»

 -Решение Совета «О внесении изменений в решение Тукаевского  районного  Совета от 14.09.2011г. № 6/6 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Тукаевского муниципального района»

 -Постановление руководителя Исполнительного комитета    «Об утверждении программы по экологической безопасности»

 -Постановление руководителя Исполнительного комитета  « об утверждении программы безопасности дорожного движения»

 -Постановление руководителя Исполнительного комитета  «об утверждении нормативов  стоимости  предоставления муниципальных услуги  по организации перевозки  учащихся»

 -Решение Совета  №35/3 от 19.02.2015 «О внесении изменений в устав района 2 чтение»

 -О внесении изменений  в постановление руководителя Исполнительного комитета № 1281/1 от 31.03.2014;

 -Решение Совета района №35/5 от 19.02.2015 «О создании  общественного молодежного  парламента при Совете Тукаевского муниципального района»

 -Решение Совета района №35/4 от 19.02.2015 «Об утверждении Положенияо порядке, условиях и сроках проведения экспериментов, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Тукаевского муниципального районав  ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы»

 -О внесении изменений в решение Совета Тукаевского муниципального района №№33/3  от 20.11.2014 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 -Решение Совета Тукаевского района «Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном  сайте Тукаевского муниципального района и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

 -Решение Совета района об утверждении местных нормативы градостроительного проектирования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан

 -Решение Совета района «Об утверждении  перечня услуг необходимых  и обязательных для  предоставления  муниципальных услуг органами местного самоуправления Тукаевского муниципального района»

 -Постановление РИКОб утверждении «Положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов»

 -Постановление РИК Об утверждении требований к порядку, форме и срокам информирования граждан, принятых на  учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

 -Постановление РИК Порядок уведомления представителя  нанимателя (работодателя) о фактах  обращения в целях склонения муниципального  служащего Исполнительного комитета  муниципального образования  «Тукаевский муниципальный район

 -Постановление Главы района О внесении изменений в постановление главы района № 37 от 26.05.2011г.

  -Постановление РИК «Об утверждении Порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования расположенных на территории Тукаевского муниципального района»

 -Решение Совета района «О внесении изменений в «Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Тукаевского муниципального района Республики Татарстан»

 -Решение Совета района «Об утверждении Положения о порядке  подготовки  и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Тукаевского муниципального района»;

 -О внесении изменений в решение Совета Тукаевского муниципального район № 36/4 от 06.04.2015г.  «Об утверждении «Положения об Общественном Совете Тукаевского муниципального района Республики Татарстан»

В 2015 году экспертных заключений, по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления района,  не поступал.

   Д)   

  В структурных подразделениях Исполнительного комитета   муниципального района, оказывающие государственные и муниципальные услуги, имеются необходимые справочные материалы, формы заявлений, касающиеся оказания муниципальных услуг.

 Информационные стенды установлены в зданиях администрации района, в кабинетах ПИЗО, в здании Многофункционального центра. 

 Информация о предоставляемых услугах размещена на официальном портале   муниципального района. 

     На автодороге М-7«Волга» и на трассе Набережные Челны – Заинск размещены 2 баннера с антикоррупционной рекламой – «Остановим коррупцию». В зданиях администрации района и во всех сельских поселениях установлены стенды с антикоррупционной  тематикой. Такие же стенды установлены во всех общеобразовательных учреждениях, военном комиссариате района и ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ». Во всех вышеперечисленных объектах установлены специализированные ящики «Народная почта».

Разработаны и подготовлены  типографические изделии  антикоррупционной  направленности,  которые  распространены среди участников акции, проведенными отделами культуры,  молодежи и управлением образования муниципального района в рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией.

       Также   направлены  всем главам сельских поселений  методические рекомендации, такие как по – самообложению граждан; соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. 

      Во всех общеобразовательных учреждениях района созданы комиссии по противодействию коррупции. Составлены планы мероприятий по пропаганде основ права и антикоррупционного законодательства на 2015-2016 учебные годы.  Оформлены информационные стенды, на которых размещена  Памятка для родителей. С целью ознакомления родителей с информацией о бесплатном образовании, на доступном месте и на сайтах общеобразовательных учреждений размещены Уставы школ,  о порядке обеспечения учебной литературой;

-адреса и телефоны служб, куда должны обращаться граждане в случае проявления коррупционных  действий: фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции;

     - установлены ящики доверия, проводятся встречи учащихся с представителями правоохранительных органов,  прокуратуры. 

    Фактов незаконных поборов, принуждения родителей учащихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администраций и работников образовательных учреждений во втором  полугодии т.г. не выявлено.

         В управлении образования   муниципального района действует антикоррупционная комиссия, разработан План  мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений в образовательных организациях на 2015-2016 учебный год, в котором имеются следующие направления деятельности по реализации антикоррупционной политики:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной политики;
- антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
-мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;
- антикоррупционное просвещение, обучение, пропаганда;
- обеспечение доступности и прозрачности в деятельности управления образования, укрепление связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. 

В целях создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, активизации антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечения кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции,  в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, государственной программой «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением КМ РТ от 19.072014 №512 и программой «Реализация антикоррупционной политики в Тукаевском муниципальном районе на 2015-2020 годы»,   постановлением №96  Главы Тукаевского муниципального образования от 25 ноября 2015 года,  на территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в период с 1 по 9 декабря 2015 года организовано проведение комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Утвержден план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, утверждена смета   расходов на проведение мероприятий.

    Ответственными лицами, совместно с помощником Главы по вопросам   противодействия коррупции были проведены следующие мероприятия:

     В целях антикоррупционной пропаганды и формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции в сельских поселениях района были проведены мероприятия в форме, анкетирования, беседы, встречи со специалистами, викторины и диспута.

7 декабря 17.00 ч. в Биклянской библиотеке директором СДК Костиной Р.Р. и заведующей библиотекой Мирходжаевой Г.В. было проведено мероприятие приуроченное к Международному дню борьбы с коррупцией в форме беседы на тему: "Коррупция и как с ней бороться?". После беседы дети нарисовали плакаты на заданную тему.  Входили в диалог и задавали интересующие вопросы организаторам по коррупции, их формах, местах происхождения, на что получили грамотные ответы и разъяснения. На мероприятии присутствовало около 25 человек (дети и молодёжь) .

В Ильбухтинском СК в начале декабря 15.00 ч.  был организован круглый стол для взрослого поколения на тему: «Коррупция - угроза для демократического государства».  Сельчане обсуждали явление коррупции в современном обществе, проблемы, возникающие как следствие коррумпированности, а также пытались найти методы и способы борьбы с коррупцией, системный подход к борьбе с коррупцией. Присутствовало 10 человек.

20 ноября 2015 г. в Мусабайзаводской библиотеке прошёл вечер-встречи с помищником  Главы Тукаевского муниципального района по антикоррупции Р.Л. Гатиятуллинным. Беседа получилась очень содержательной и прошла в уютной доброй обстановке. Присутствовало около 15 человек.

10 декабря  в Староерыклинском СП в рамках дня борьбы с коррупцией Добровольческая команда "Твори добро" вместе с директором Староерыклинского МФЦ «Дуслык» Гульназ Зариповой провели опрос населения о фактах коррупции в лечебных заведениях. Итоги будут подведены специалистами по антикоррупционной деятельности.  Девиз нашей команды - "Мы против коррупции". Было опрошено 50 человек.

5декабря 2015 г. в Казакларском СК  с детьми и подрастающим поколением был проведён диалог на антикоррупционную тему:  “ Ришвәт алу- законга каршы бару” . На мероприятии присутствовало 9 человек.

7 декабря в 10.00 ч. 2015 г. в Старогардалинском СК прошла беседа с населением  на тему: “Нет коррупции!” Присутствовало 46 человек.

5 декабря в 20.00 ч.  в посёлке Новый было проведено мероприятие в форме беседы "Мы против коррупции" для молодёжи от 14-24 лет. По итогу беседы состоялась дискотека для молодёжи. На мероприятии присутствовало  35 человек.

7 декабря 14.00 ч. в Новосарайлинском СК состоялась беседа с молодёжью «Нет коррупции!»

Основным мероприятием в рамках государственной программы «реализация антикоррупционной политики РТ на 2015-2020 годы» прошло в ДК «Энергетик» во время проведения районного фестиваля фольклорных коллективов «Истоки». В фойе ДК была проведена акция «Нет коррупции!». Для посетителей гала-концерта были розданы информационные буклеты, годовые календари с антикоррупционной эмблемой. На мероприятии присутствовало более 100 человек.

Отделом по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета  муниципального района были организованы мероприятий, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия:

1. 20-21 ноября прошли зональный этап Первенства района по волейболу среди юношей, девушек 1998г.р и моложе. Игры проходили на 2 зонах: в Мелекесской общеобразовательной школе и спортивном зале пос.Сосновый Бор. На соревнования приехали 10 команд девушек и 12 команд юношей.

Команды, занявшие 1,2 места зональных соревнований, прошли в финал игр: в Мелекесской зоне: среди девушек команды Тлянче Тамакской и Нижний Суыксинской школ, среди юношей команды Биклянской и Мелекесских школ; в Князевской зоне: среди девушек  команды Новопоселковской и Князевской школы, среди юношей команды Новопоселковской и Шильнебашской школы.

27 ноября 2015г. в спортивном зале пос.Сосновый Бор прошли финальные игры соревнований. Победителями и призерами среди команд девушек стали: 1 место -  Тлянче Тамакская школа, 2 место – СОШ пос.Новый, 3 место – Князевская школа: среди юношей: 1 место – Биклянская школа, 2 место – Мелекесская школа, 3 место – Новопоселковкая школа.

1. 20 и 28 ноября в Тукаевском районе прошел открытый турнир по бильярду «Свободная пирамида». Турнир проводился в  2 этапа:  1 этап – зональный – прошел в 3-х зонах -  Биклянь,  Калмия и Новотроицк. Общее количество участников в зонах составило 16 человек. Второй финальный этап прошел в Новотроицком СДК. В финал приглашались участники, занявшие 1-2 места в зонах. Итог турнира:  1 место – Сагдуллин Руслан (Шильнебаш). 2 место -  Аглиев Азат (Калмия). 3 место – Арбузов Максим (Новотроицк).
2. 5 декабря 2015г. в спортивном зале пос. Сосновый Бор прошел  Чемпионат района по мини – футболу среди мужских команд сельских поселений, предприятий и организаций. На соревнованиях приняли участие 5 команд из Князевского, Биклянского, Мелекесского, Азьмушкинского, Круглопольского сельских поселений.

Итоги соревнований:

1 место – Князевское сельское поселение,

2 место – Мелекесское сельское поселение,

1. место – Биклянское сельское поселение.

1.    8 декабря 2015г. в спортивном зале пос.Сосновый Бор прошла II- Спартакиада лиц с ограниченными возможностями здоровья Тукаевского муниципального района. На соревнования приехали из 18 сельских поселений 92 участника.
2.   Итоги подводились по 8 видам спорта. 

Информация по антикоррупционной работе, проводимой в образовательных организациях Тукаевского муниципального района.

Приказом управления образования исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № 325а от 13 ноября 2015 г. был утвержден план проведения в Тукаевском муниципальном районе антикоррупционных мероприятий в рамках   декаде, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.

В Международный день борьбы с коррупцией 9 декабря во всех образовательных организациях проведены классные  часы на темы «Без коррупции с детства», «Коррупция – одна из острейших проблем», «Нет коррупции»,  «Что такое коррупция», Помощь за деньги», «Можно и нельзя», «Сколько стоит доброта?» «Коррупция  һәм кеше хокуклары» ,  «БДИ  коррупциягә каршы көрәшәме, әллә аңа ярдәм итәме?», «Коррупция   барлыкка килүгә  сәбәпләр, төрле ситуацияләрне тикшерү»  и т.д.

В библиотеках организованы тематические библиотечные выставки книг: «Коррупции – нет!», обновлены стенды антикоррупционной направленности.

Проведены встречи с приглашением инспекторов ОДН, представителями прокуратуры и помощника Главы района по вопросам  противодействия коррупции «Коррупция и права человека».

Также 9 декабря проведены уроки обществознания, литературы, истории с использованием учебных и методических  пособий:

• К.Ф. Амиров «Антикоррупционное и правовое воспитание»: учеб. пособие для учащихся 10-11 кл. – Казань, 2010;
• Р.Р. Замалетдинов, Е.М. Ибрагимова, Д.К. Амирова «Формирование антикоррупционной культуры у школьников»: учеб. пособие для учащихся 10-11 кл. – Казань, 2010 (на русском и татарском языках);

В целом в 2015 году воспитанию у учащихся антикоррупционного мировоззрения уделяется огромное внимание. Кроме традиционных классных часов, линеек, бесед на темы «Коррупции - нет!» проведен муниципальный этап республиканского конкурса творческих работ антикоррупционной направленности «Надо жить честно!». На республиканский  этап представлены  работы учащихся МБОУ «Нижнесуыксинская СОШ», МБОУ «Семекеевская ООШ», МБОУ «Комсомольская СОШ», МБОУ «Малошильнинская СОШ», МБОУ «Князевская СОШ», МБОУ «Мелекесская СОШ», МБОУ «Калмашская СОШ», МБОУ «Калмиинская ООШ». Победителем республиканского конкурса стала Михайлова Валерия, ученица МБОУ «Мелекесская СОШ» с углубленным изучением отдельных предметов».

Реализуется антикоррупционный учебный модуль  - программа «Уныш» - «Успех».

Для 433 педагогических работников проведены совещания с привлечением работников правоохранительных органов с целью  разъяснения законодательства в сфере противодействия коррупции.

Проведены родительские собрания на темы: «Мы все разные, но у нас равные права», «Как противодействовать коррупции».

Для учащихся 7-8 классов в образовательных организациях Тукаевского муниципального района проведены круглые столы по антикоррупционной тематике «Способы борьбы с коррупцией»  с использованием презентации.

Со 2 по 7 декабря 2015 года в общеобразовательных организациях Тукаевского муниципального района прошел районный конкурс на лучший плакат антикоррупционной направленности «Вместе – против коррупции».

В МБОУ «Шильнебашская СОШ» 5 декабря 2015 г. прошел  конкурс сочинений на тему: «Искореним  коррупцию в нашем крае».

Размещены на стендах образовательных организаций и на школьных сайтах:

• устав с целью ознакомления родителей с информацией о бесплатном образовании;
• адреса и телефоны органов, куда должны обращаться граждане в случае проявления коррупционных действий: фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции;
• приказ МОиН РТ №1244/11 от 29.03.2011 года «О недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей  обучающихся в образовательных организациях Республики Татарстан»;

          Юристами  Совета и Исполнительного комитета муниципального района оказывается бесплатная юридическая и правовая помощь  гражданам и юридическим лицам  района.

Информация о порядке и формах оказания бесплатной юридической помощи до граждан доводится через средства массовой информации. На официальном сайте  муниципального района содержится вся необходимая информация о приёме населения структурными подразделениями органов местного самоуправления, с указанием графика их работы.

За второе полугодие 2015 года в Тукаевском районе проведено 5  дней бесплатной юридической и правовой  помощи с приглашением  нотариуса, помощника прокурора, адвоката,   специалистов отдела социальной защиты населения, специалистов пенсионного фонда, специалистов отдела Росреестра, специалистов Палаты имущественных и земельных отношений. В общей сложности за получением правовой помощи обратилось  70  граждан всем им была оказана квалифицированная помощь, а 12 из них оказана помощь в составлении документов.

       Основное количество поступивших вопросов, были связаны с получением субсидий, получением пособий, с оформлением земельных участков, оформления наследства.

      Так же юридическим отделом Аппарата Совета района ежедневно оказывается  юридическая и правовая помощь населению.

    Е)

        Работа со средствами массовой информации в части противодействия коррупции ведется в нескольких направлениях. Одно из основных - информирование населения о деятельности органов местного самоуправления с целью содействия информационной открытости и прозрачности деятельности, а также доведение до сведения жителей информации о нормативно–правовых актах  муниципального района.  В   2015 года на страницах газеты «Яктыюл» («Светлый путь») на антикоррупционную тематику опубликованы 45 материалов.

Значительное место освещению антикоррупционной тематики уделяется   на страницах газеты «Якты юл» («Светлый путь»). Под рубриками «коррупции – нет», «законность.правопорядок.общество», «вопрос-ответ»,                     «с заседания антикоррупционной комиссии», «скажи коррупции – нет», «вести», «вчера.сегодня.завтра», «правопорядок» регулярно публикуются телефоны «горячих линий»  прокуратуры, ОВД и   администрации района, материалы на антикоррупционную тематику, комментарии прокурора об изменениях в законодательстве, выступления сотрудников правоохранительных органов.

Особое внимание в газете уделяется воспитанию у молодежи неприятия коррупционных явлений. На  страницах газеты и на официальном сайте в течение всего года освещаются мероприятия под лозунгом «Скажи коррупции – нет!», проводятся квесты по антикоррупционной тематике, викторины и дискуссии. Такие живые мероприятия особенно эффективны и действенны. Молодежь воочию принимает участие в действиях, которые направлены на противодействие коррупции. 

Редакция газеты тесно сотрудничает с районной антикоррупционной комиссией, правоохранительными органами, руководителями района по вопросам освещения фактов коррупционного характера и прилагает максимум усилия для  реализации антикоррупционной политики в районе.

Ж)

Одним из главных задач, по борьбе с коррупцией, направлены на активизацию работы по формированию у населения района отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого представителей общественности  района, общественных организаций и объединений.

     Комиссия при Главе района по координации работы по противодействию коррупции состоит из 18 членов, 4 представителя правоохранительных органов, 6 представителя общественности, среди которых:

-председатель президиума  общественного  совета Тукаевского муниципального района- Аюпова Октябрина Федоровна;

- Главный редактор газета  «Якты юл («Светлый путь»)» Ахметгараева Инзиля Маннуровна;

-председатель Тукаевского РК  профсоюза работников АПК- Хайруллин Гумар Гайнуллович;

 -председатель Совета Ветеранов  и общества инвалидов района-Зарипов Галимзян Саетзянович;

- председатель координационного Совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Тукаевском муниципальном районе-Крицкая Римма Габдуллаевна;

- директор МБОУ «Биклянская СОШ»- Ибрагимов Айрат Салихович.

   Представители общественных организации   принимают  активное участие в работе комиссии при Главе муниципального района. 

В 2015 год при участии  общественного Совета проведено 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции.   С привлечением общественных организаций в районе проведено 8 мероприятий. 

3) Работа кадровой службы (ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений)

   А)

 Информация, как основание для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от правоохранительных и налоговых органов, от постоянно действующих руководящих органов политических партий и иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и от Общественной палаты Республики Татарстан не поступала.

В 2015 году проведено 71 проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими на себя и членов своих семей по базе ЕГРЮЛ и по базе ЕГРИП и прокуратурой Тукаевского района. По отношении 12 муниципальных служащих установлены факты предоставления недостоверных и неполных сведений, применены дисциплинарные взыскания в виде замечания.

4) Реализация иных мер, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции

Деятельность администрации района по реализации антикоррупционной политики     организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Закона Республики Татарстан,    а также на основании принятой  «Антикоррупционная программа  в Тукаевском муниципальном районе на 2015- 2020 годы». Все мероприятий комиссиями («Комиссия по координации работы по противодействию коррупции при Главе муниципального района»,   «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов») выполняются в полном объеме.   

Последнее обновление: 7 апреля 2022 г., 13:17