Отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2014 году в Тукаевском муниципальном районе

Отчет

 о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2014году в Тукаевском муниципальном районе

 

 

 

Состояние коррупции в органе

А.Б.В 2014 годупреступлений коррупционной направленности совершенные муниципальными служащими  муниципального района   и органов местного самоуправления  не зарегистрировано.

 

В.Во исполнение приказ Генерального прокурора  России от 04.06.2013     N232  "Об утверждении и введении в действие статистического отчета "Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности" по форме К и Инструкции по его составлению",   в  2014 г. прокуратурой Тукаевского района   проведена определенная работа по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции.Прокуратурой в 2014 году выявлено 86 нарушений законодательства о противодействии коррупции.  В ходе осуществления надзорной деятельности выявлен 48 нормативно-правовой акт, несоответствующий федеральному законодательству в сфере противодействия коррупции, а также содержащий коррупциогенные факторы. В результате прокурором    принесено 48 протестов. На имя Главы   и руководителя исполкома района  внесено 17 представлений.  По постановлениям   прокурора  района 24 должностные лица привлечены к административной ответственности,  15 материалов направлено   для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке    ч. 2 ст. 37 УПК РФ.   По 3 материалам,  направленным прокуратурой в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовные  дела. За отчетный период направлено в суд 11 исков.

Общее количество муниципальных служащих Тукаевского муниципального района - 84, из них подвержено коррупционному риску - 72 должностей. Проверки по исполнению законодательства о государственной и муниципальной службе проведены по всем муниципальным служащим, в ходе которых нарушения коррупциогенного характера не выявлены.Начальником отдела по работе с персоналом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, был направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 9 по Республике Татарстан на предмет проверки  об участии лиц, занимающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в коммерческих организациях и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По результатам проверки  выявлено:

-Глава Бетькинского сельского поселения, депутат Совета района - Ионычев Максим Александрович, является руководителем и учредителем ООО «Челны-Овощи». Данный факт противоречит пункту 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Ионычеву М.А. рекомендовано  в срок до 1 марта 2014 года, выйти из состава учредителей коммерческой организации. Нарушение устранено.

Также  комиссией рассмотрено: 

-Русский С.В. –заместитель Палаты имущественных и земельных отношений. А работодателем его супруги начальник МФЦ Русской Г.Р. является Исполнительный комитет района (учредитель). Исполнение должностных обязанностей исключает подотчетность и подчиненность  одного из них другому. В связи с тем, что в рассмотренных случаях муниципальные служащие не связаны с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому, конфликт интересов не присутствует.

- Наличие факта нарушения со стороны председателя контрольно- счетной палаты  Парамонычевой Н.Ф., законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции и требований к служебному поведению.                                                                                                                                                                           В результате проверки факт умышленного сокрытия сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не выявлен. Распоряжением №7 Главы района от 28 февраля 2014 года Н.Ф. Парамонычева подвергнуто к дисциплинарному взысканию в виде замечание.      По итогам проведенных анализов кадрового состава лиц, судимых за должностные, экономические и коррупционные преступления не выявлено.

Г. С целью изучения общественного мнения о состоянии коррупции,  эффективности антикоррупционных мероприятий, районной  антикоррупционной     комиссией района, органами местного самоуправления периодически проводится анкетирование населения. В соответствии с планом работы комиссии при Главе   района на 2014 год, в целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений и коррупциогенных факторов, оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики в 1 полугодии  2014 года,  в  медицинских учреждениях Тукаевского района,  с участием отдела  молодежи, был организован опрос посетителей   данных заведений.                                                                                                                       

Цель опроса - выявление мнения жителей района,  пациентов   медицинских учреждение  о состоянии коррупции в этих учреждениях. 

Были опрошены всего154 граждан.

Мониторинг,  в плане работы комиссии рассматривался,  как  часть антикоррупционной политики, осуществляемой путем наблюдения, анализа, оценки и прогноза коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов и сигналов.  Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № 1039 от 24.03.2014  было утверждено положение  о проведении мониторинга  предоставления   муниципальных услуг.Во исполнении данного Постановления в марте и в августе месяцах  2014 года во всех сельских поселениях района проведены опросы населения о качестве представления муниципальных услуг. В 1 этапе анкетировании участвовали 205 респондентов,  во втором 286 человек.

Результаты опросов  рассматривались  на заседаниях Комиссии,которые проводились  во втором и в третьем кварталах 2014 года, где руководителям и муниципальным служащим всех звеньев рекомендованы  принять конкретные меры по устранению замечаний и улучшению качества предоставляемых услуг конечным потребителям. 

Д. Все отрасли, связанные с бюджетным финансированием подвержены коррупционным рискам.По данным социологических исследований 2014 года жители района указали на коррумпированность сфер образования,  здравоохранения и правоохранительных органов.

 

2) Меры по противодействию коррупции, реализованные воргане:

         А. С момента придания борьбе с коррупцией статуса общегосударственной политики организационная и правовая работа по ее осуществлению  в    районе приобретает системный и комплексный характер. Деятельность администрации района по реализации антикоррупционной политики организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Закона Республики Татарстан  «О противодействии коррупции в Республики Татарстан», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, а также на основании принятой  «Антикоррупционной программы в Тукаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы».Координация деятельности в сфере реализации антикоррупционной Программы возлагалось на Комиссию при Главе района по вопросам противодействия коррупции, состав и Положение о которой утверждены Постановлением Главы района №7 от 26 января 2012 года с последующим обновлением в ноябре 2013 года. Комиссия состоит из 18 членов, 6 из которых являются представителями общественности, 4 - от правоохранительных органов.

В 2014 году   комиссией при Главе района приняты меры по активизации антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях.Во исполнение поручения Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова в соответствии с телеграммой Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском  федеральном округе  М.В.Бабича об организации выполнения подпунктов «а» и «в» пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного  Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014г. №226 созданы и функционируют антикоррупционные комиссии в учреждениях образования, здравоохранения,  вотделе военного комиссариата и других муниципальных учреждениях. В данных учреждениях имеются ящики для обращений граждан, стенды антикоррупционной направленности.

   В 2014 году на заседаниях Комиссии при Главе района рассмотрены  вопросы:

- Об итогах работы комиссии при Главе Тукаевского муниципального района  по противодействию коррупции в 2013 году и рассмотрение плана работы комиссии  на 2014 год.                                                                                                                                                                              

-О «Плане работы комиссии  при Главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по противодействию коррупции на 2014 год».                                                   

- О внесении изменений в распоряжение Главы района «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками».                                                                                                  

-  Об итогах исполнения комплексной Республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы в Тукаевском муниципальном районе в   2013 году.

-Анализ проверок сведений о фактах обращения граждан в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. - О  деятельности управляющих организаций и ТСЖ по заключению договоров с собственниками жилья, полноте представляемой информации о затратах на ведение агентских поручений управляющих организаций с ресурсоснабжающими  организациями и взаимодействии с правоохранительными органами,  по вопросам профилактики антикоррупционых проявлений в этой сфере.                                                                                     - Анализ эффективности использования муниципального имущества.                            Анализ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в 2013 году согласно Федеральному закону от 21.07.2005 года № 94-ФЗ.                                               О принимаемых мерах по предупреждению коррупционных нарушений в сфере закупок для муниципальных нужд в ходе реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд».                                                                                             -  О внесении изменений    в   план работы комиссии  при Главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по противодействию коррупции на 2014 год». -  Рассмотрение итоговой справки Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции о результатах проверки деятельности муниципального района. Принятые меры по устранению выявленных недостатков.

-  О выявленных фактах коррупции отделом МВД России по РТ в Тукаевском  районе в  2013 году, за истекший период текущего года и о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных  правонарушений в отделе полиции и в отделении ГИБДД.

- Об исполнении законодательства о муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих  муниципальном районе за 2013 год.                                                       -  О состоянии рассмотрения жалоб  и  обращений граждан      в органы местного самоуправления  муниципального района.  Анализ заявлений, обращений граждан на предмет своевременности их рассмотрения,        а также на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих.

-   Расширенное заседание  комиссии  с участием  Глав сельских поселений по предупреждению  коррупционных  правонарушений среди  муниципальных служащих  и должностных лиц  органов местного самоуправления.

-   Проведение мониторинга качества предоставления  муниципальных услуг  органами местного самоуправления Тукаевского муниципального района (1 этап)                                                                          

- Вопросы организации питания в дошкольных образовательных учреждениях района, и о проблемах дошкольного образования.- Об исполнении земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в первом квартале 2014 года. Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.                                                                                                    

- Рассмотрение итогов проведения мониторинга (анкетирования, опроса и т.д.) состояния и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции  в органах местного самоуправления муниципального района.            - Исполнение законодательства о противодействии  коррупции в ходе организации и проведения призыва граждан на военную службу в 1 полугодие 2014 года.

- Проведение мониторинга качества предоставления  муниципальных услуг  органами местного самоуправления Тукаевского муниципального района (2 этап)                                                                                                                                                        выполнение органами местного самоуправления поступивших актах реагирования от контрольно-надзорных и правоохранительных органов за первое полугодие 2014 года.

-О размещении материалов аналитического характера, и об освещении на страницах районной газеты  «Яктыюл» («Светлый путь») информации о проводимой органами местного самоуправления антикоррупционной работы, а так же публикаций антикоррупционной направленности.- О мерах по предупреждению коррупционных рисков  при реализации федеральных целевых программ в  муниципальном районе.

 - О состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых актов и их проектов, принятие практических мер по организации эффективного ее проведения.

Обобщение результатов её проведения, в том числе о независимой антикоррупционной экспертизе.

-О поступивших актах реагирования контрольно-надзорных и правоохранительных органов и о выполнение органами местного самоуправления актов реагирования за второе  полугодие 2014 года. Итоги за год.

- О проведенном анализе по заключенным муниципальным контрактам,  осуществление контроля над их выполнением и о                                                                                                      проверках соответствия фактически проведенных работ с актами выполненных.

- Проведение круглых столов с учащимися общеобразовательных учреждений района приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией

- Полнота и своевременность соблюдения административных регламентов

предоставления государственных и муниципальных услуг при взаимодействии с гражданами.                                                                                                                                            

- Об исполнениях  принятых решений по рассмотренным вопросам   Комиссий  в 2014 году.

- О разработке плана работы комиссии по противодействию коррупции при Главе Тукаевского муниципального района на 2015 год.

Протоколы заседаний комиссии размещены на официальном  сайте муниципального района в разделе «Противодействие коррупции».

 

Для эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, обеспечения гласности и прозрачности основная часть закупок для нужд заказчиков муниципального района производится по результатам конкурентных процедур (конкурсы, аукционы, котировки).

С 1 января   по 31 декабря 2014 года заключено  169 контрактов на сумму 165 млн. 271 тыс. 477рублей  64коп.  Из них:

- по итогам открытых конкурсов 4 контракта на сумму 2 млн.  995 тыс. 209 рублей;

- по итогам электронных аукционов  95 контрактов на сумму 90 млн. 543 тыс. 764 рублей;

- по итогам запроса котировок 25 контрактов на сумму 6 млн.  332 тыс.858 рублей;

- с единственным поставщиком 45 контрактов на сумму 65 млн. 399 тыс. 645 рублей (услуги связи, коммунальные услуги).

Экономия бюджетных средств за 12 месяцев  2014  года составило 7 млн. 177 тыс. рублей.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг создаются равные условия для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При установлении начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, услуг используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), а при выполнении ремонтно - строительных работ применяется проектно-сметный метод.

При проведении закупок товаров, работ и услуг не выявлено фактов участия организаций, обладающих признаками «фирм - однодневок». В целях недопущения таких фактов, в извещении о проведении закупки устанавливается требование обеспечения исполнения контракта и он заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или передачи заказчику в залог денежных средств, в размере обеспечения исполнения контракта. В случае отсутствия в извещении требования обеспечения исполнения контракта оплата производится только после поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Контрольно-счетной палатой района проверяется размещение муниципального заказа, проводятся проверки использования муниципальными учреждениями бюджетных и внебюджетных средств.

Работа Контрольно-счетной палаты в отчетном 2014 году, организовывалась наосновании годового плана работы. План работы формировался с учетом задач, поставленных перед палатой Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденной Советом Тукаевского муниципального района РТ. План предусматривал проведение контрольных мероприятий и  экспертно-аналитическую деятельность, направленных на соблюдение бюджетного законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

В 2014 году Контрольно-счетной палатой проведено 35 контрольных мероприятий (в том числе 24 по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств). Общий объем, выявленных нарушений составил 14 176 тыс. рублей, в том числе:- нецелевое использование бюджетных средств на сумму 66 тыс. рублей;

- неэффективное использование бюджетных средств – 9 028 тыс. рублей;

- нарушения установленного порядка управления и распоряжения имуществом – 711 тыс. рублей;

    - прочие нарушения – 4 371 тыс. рублей.

    По результатам проверок приняты меры:

- восстановлено в бюджет сумма нецелевого и неэффективного использования в сумме 96 тыс. рублей;

- устранено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом на сумму 711 тыс. рублей;

- устранено (или приняты меры к недопущению в дальнейшей работе) финансовых нарушений на сумму 4 636 тыс. рублей.

На основании Соглашения,

Проведено 28 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе проведена экспертиза и подготовлены заключения по проектам всех бюджетов Тукаевского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы, по обоснованности доходных и расходных статей.

В соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между Прокуратурой Тукаевского района и Контрольно - счетной палатой  от 01.12.2013 г. в 2014 году передано 8 актов проверок, для принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверок на имя руководителей учреждений и органов местного самоуправления внесено 6 представлений об устранении нарушений закона и привлечены к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.

Также по запросу Отдела Министерства внутренних делРФ по Тукаевскому району переданы копии 11 актов проверок, проведенных в 2013 году и в первом полугодии 2014 года. По результатам возбуждено 1 уголовное дело.

Председатель Контрольно-счетной палаты участвует в работе группы по противодействию коррупции, ежегодно председатель палаты информирует комиссию о проделанной работе за истекший год. Также налажен активный информационный обмен по вопросам, представляющим взаимный интерес. Палата участвует в совместных выездных проверках, организованных по инициативе Прокуратуры и помощника Главы по вопросам по противодействию коррупции.

В районе работает Межведомственная комиссия по обеспечению роста собственных доходов консолидированного бюджета. Каждую среду неделя проводятся заседания с участием прокуратуры, налоговой инспекции, представителей фондов, и с приглашением предприятий всех уровней, являющихся должниками по платежам в бюджет, пенсионный фонд, фонд социального страхования. На  1.01.2015 года результатом Межведомственной комиссии является сбор по налогу на доходы физических лиц, который  составляет – 7259,0 тыс.руб., по аренде земельных участков –2381тыс.руб.

Рассматривая внутренний контроль относительно бюджетных учреждений, особенно выделяется государственный сектор. Внутренний контроль позволяет оценить руководству учреждений результативность принятых решений, тем самым являясь механизмом обратной связи.

Одной из главных целей внутреннего контроля в бюджетных учреждениях, является достижение максимальной эффективности и результативности использования бюджетных ресурсов, в котором заинтересованы не только государственные органы, но и все население.

 

Б.  В 2014 году в Тукаевском муниципальном районе  в целях сокращения коррупционных факторов  приняты следующие нормативные правовые и правовые акты:

- постановлением Главы района № 7 от 24.01.2014   утвержден план работы комиссии  при Главе района  по противодействию коррупции на 2014 год;

- постановлением Главы района №6  от 15.01.2014  внесены  изменения в постановление Главы района  № 43 от 02.07.2012 «Об организации функционирования «телефона доверия».

- распоряжением Главы района  №10 от 19.02.2014г. возложена персональная ответственность за антикоррупционную работу на Главу района, Заместителя Главы района, Руководителя Аппарата Совета района, Председателя Контрольной счетной палаты района, начальник отдела Совета района;

- распоряжением Руководителя  Исполнительного комитета района №72 от 19.02.2014г. возложена персональная ответственность за антикоррупционную работу на Руководителя Исполнительного комитета района, заместителей Руководителя Исполнительного комитета района, председателя палаты имущественных и земельных отношений района, председателя финансовой бюджетной палаты, начальников отделов Исполнительного комитета района.

- распоряжениями 23 Руководителей Исполнительных комитетов сельских поселений района № б\н  от 19.02.2014г. возложена персональная ответственность за антикоррупционную работу на  Руководителей Исполнительных комитетов сельских поселений района,  Заместителей Руководителей Исполнительных комитетов сельских поселений района;

- приказом председателя палаты имущественных и земельных отношений района № 2 от 20.02.2014г. возложена персональная ответственность за антикоррупционную работу на заместителя председателя палаты имущественных и земельных отношений района;

- приказом председателя финансовой бюджетной палаты  № 4 от 20.02.2014г. возложена персональная ответственность за антикоррупционную работу на заместителя председателя финансовой бюджетной палаты;

- решениями Совета района. №33/3от 11ноября  2014г «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,

- №33/4от 11ноября  2014г«Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,

- №33/5 от 11ноября  2014г«О внесении изменений   в решение Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» №42/6 от 18.08.2010г. «Об утверждении Положения  о комиссиях по  соблюдению  требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов» приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством нормативные правовые акты района.

- постановлением Главы района №111 от 30.10.2014  утвержден дополнительный план  минимизации «бытовой коррупции в Тукаевском  районе»;

- постановлением Руководителя исполнительного комитета от  26 декабря 2014 г. № 7132 утверждена  муниципальная программа «Реализация антикоррупционной политики в Тукаевском МР на 2015-2020 годы».

 

 В. По результатам действия муниципальной антикоррупционной программы на 2012-2014гг. в Тукаевском муниципальном районе достигнуты следующие результаты:

1. созданы условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

2. повышен уровень информационной открытости деятельность органов местного самоуправления муниципального образования;

3. систематический повышается  профессиональный уровень муниципальных служащих.

Г. На сайте Тукаевского муниципального района  с июня 2014 года для проведения независимой экспертизы были размещены проекты 22 нормативных правовых актов:

- постановление Главы района «Регламента межведомственного взаимодействия при возникновении потенциально резонансных событий, требующих оперативного и объективного информирования общественности в Тукаевском муниципальном районе»

- решение Совета района «о внесение изменений в устав района»

- решение Совета района «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» №42/6 от 18.08.2010 об утверждении «Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов»»

- решение Совета района «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

- решение Совета района «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район»,, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

-постановление Руководителя Исполнительного комитета «Об изъятии жилых помещений»

 - решение Совета района «О приостановлении действия отдельных положений Устава муниципального образования «Тукаевский муниципальный район»

-решение Совета района  «О приостановлении действия отдельных положений «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район» утвержденный решением Совета Тукаевского муниципального района № 25/3 от 27.13.10».

- решение Совета района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" Республики Татарстан принятый решением Совета муниципального образования от 20 июня 2012 года №13/11»

- постановление Руководителя Исполнительного комитета «Положение о порядке выплаты компенсации за проезд к месту лечения и обратно лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом амбулаторного гемодиализа, и лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, из средств Программы адресной социальной защиты населения»

- решение Совета района «Об утверждении «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района»

- постановление главы района «О Программе развития инвестиционной деятельности на территории Тукаевского муниципального района на 2014 – 2017годы.»

- постановление Руководителя Исполнительного комитета  «О Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства Тукаевского муниципального района на 2014 – 2017 годы»

-постановление Руководителя Исполнительного комитета  «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тукаевском районе на 2014-2017 годы»

-решение Совета района«О внесение изменений и дополнений в «Положение об Исполнительном комитете Тукаевском муниципальном района»

-решение совета Азьмушкинского СП «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан»

- решение Совета района«Об отмене решения Совета Тукаевского муниципального района № 8/5 от 30.11.2011 об утверждении « Программы экологической безопасности на территории Тукаевского муниципального района 2011-2015г.» и решения Совета Тукаевского муниципального района № 24/3 от 09.10.2013 г. о внесении изменений в « Программу экологической безопасности на территории Тукаевского муниципального района 2011-2015г.», утвержденные решением Совета района № 8/5 от 30.11.2011 г»

- положение о порядке передачи текстов нормативных правовых актов в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района07.08.2014 г. - 12.08.2014 г.

- решение Совета района«Об утверждении положения и состава районного штаба ДНД»

-постановление Руководителя Исполнительного комитета  «О Конкурсе по использованию электронных услуг»

-постановление Руководителя Исполнительного комитета  «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации».

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ                          «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Татарстан                                            от 04.05.2006 № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» постановлением Главы района от 09.08.2013 № 44 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов  органами местного самоуправления Тукаевского муниципального района.

Ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Тукаевского муниципального района назначена начальник юридического отдела Совета района Гиниятуллина А.Г. – постановление Главы района от 02.09.2013г. № 46 (по проектам НПА Совета района, исполкома района, сельских поселений района).

Работа по делопроизводству, касающемуся антикоррупционной экспертизы, в целом организована на надлежащем уровне. Сформированы папки с заключениями по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, а также имеется накопительное дело по материалам, направляемым в Министерство юстиции Республики Татарстан по антикоррупционной экспертизе, проводимой в районе.

Распоряжением Главы района от 02.09.2013 № 107 утвержден план-график проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых действующих НПА за период с 01.01.2006 по 01.01.2011.

С целью повышения качества и эффективности антикоррупционной экспертизы, проводимой в отношении проектов муниципальных НПА и НПА, принятых органами местного самоуправления, заключено соглашение между Тукаевским муниципальным районом и Министерством юстиции Республики Татарстан, в соответствии с которым специалисты Министерства юстиции оказывают методологическую, правовую и консультационную помощь в проведении антикоррупционной экспертизы.

07.06.2012 между прокуратурой Республики Татарстан, Министерством юстиции Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан, Тукаевским муниципальным районом заключено соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения единства правового пространства, законности нормативных правовых актов и полноты правового регулирования.

Между Тукаевским муниципальным районом и сельскими поселениями района 21.08.2013 заключены соглашения о взаимодействии по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и  проектов муниципальных правовых актов. Согласно процедуре, установленной указанными соглашениями, главы сельских поселений обращаются в письменном виде к ответственному лицу о проведении антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проводится в течение 10-ти дней с момента получения такого обращения. По результатам антикоррупционной экспертизы выносится заключение, которое направляется главе сельского поселения. В случае выявления в акте (проекте) коррупциогенных факторов, глава сельского поселения в течение 3-х дней обязан организовать работу по устранению всех недостатков, указанных в заключении, и направить акт (проект) на повторную экспертизу.

         В 2014 года проведена антикоррупционная экспертиза в отношении – 350 муниципальных нормативных правовых актов  и 349 проектов нормативных правовых. Выявлен 15  коррупциогенний фактор в проектах нормативных правовых актов, которые впоследствии устранены.

         Проекты нормативных правовых актов также размещаются на сайте  муниципального района  в разделе  «Противодействие коррупции» для проведения  их независимой антикоррупционной экспертизы. 

В 2014 году экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления района  не поступал.

В Тукаевском муниципальном районе 5 декабря 2014 года заместителем председателя комиссии по противодействию коррупции при Главе Тукаевского муниципального района Р.В. Асылгараевымбыл утвержден план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией.  К исполнению мероприятий,  предусмотренных   Планом,  привлечены работники прокуратуры, сотрудники ОМВД по Тукаевскому району, руководители органов местного самоуправления сельских поселений, представители управления образования, члены комиссии по противодействию коррупции при Главе района, отдел по делам молодежи, спорту и туризму и  корреспонденты газеты «Яктыюл» («Светлый путь»).                                                                                                                                            5 декабря  помощником Главы района по вопросам противодействия коррупции   был организован   « круглый стол» с молодежью района. Тема круглого стола: «Начни с себя!». В работе «круглого стола» приняли участие- заместитель прокурора района Малых Ольга Владимировна, начальник отдела молодежи, спорту и туризма Гараев Ильнур Ракипович.                                            В ходе  проведения данного мероприятия обозначены проблемные вопросы в сфере противодействия коррупции в  муниципальном районе. Также  предоставлена информация о мерах, направленных на профилактику данного явления, озвучены результаты опроса жителей о наличии коррупционных проявлений в учреждениях здравоохранения района, проведенном при непосредственном участии молодых волонтеров – активистов и школьников, сделан акцент на роль молодежи в противодействии коррупции, мотивации антикоррупционного поведения.

 

Описание: G:\шашка среди молодежи 2014\N0oQgZjIBZI.jpg

 

   В период проведения мероприятий приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 8 и 9 декабря     помощник главы     района по вопросам противодействия коррупции и  заместитель прокурора Тукаевского района Хайруллин М. Г.    провели  открытые уроки со старшеклассниками МБОУ «Биклянская СОШ» и МБОУ «Кузкеевская СОШ» на темы: «Начни с себя», «Коррупция – зло для тебя, для страны, для общества», где обсуждались понятия «коррупция», про факторы способствующие распространению коррупции и методы борьбы с ней. На встречах также были обсуждены  тема «Что такое взятка?»  Старшеклассники  рассматривали данный  вопрос с точки зрения закона, морали. Уточняли, какие меры ответственности применяются к взяточникам и взяткодателям, какой вред экономике приносит взяточничество; что такое подкуп, его виды и так далее.

Перед началом проведения открытых уроков руководством образовательных учреждении ,   была представлена книжная выставка на тему коррупции, а также плакаты и рисунки   учащихся.    

Описание: H:\DCIM\102PHOTO\SAM_0757.JPG

Описание: H:\DCIM\102PHOTO\SAM_0761.JPG

 9 декабря прокурор района Галимарданов А.Ф. выступил перед депутатами Совета, руководителями сельскохозяйственных формирований и активом района. Прокурор района озвучил  количество выявленных правонарушений коррупционной направленности за 11 месяцев 2014 года в районе. Основную долю выявленных коррупционных преступлений, подчеркнул прокурор района, составляют преступлений, связанные с незаконной выдачей главами сельских поселений предыдущих лет, выписки из похозяйственной книги о правах на земельные участки.

9 декабря помощник прокурора Яхин Р.  посетил МБОУ «Князевская СОШ» и встретился с учителями и со старшеклассниками, где он отметил, что коррупция широко распространенное явление и борьба с ним является одним из приоритетных направлений на самом высоком уровне.

 

 В рамках мероприятий приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией с 1 по 13 декабре 2014 года организованный  Отдела по делам молодежи, спорту и туризму района,  прошел турнир по шашкам  среди молодежи района в 4 кустах: п. Круглое Поле, с.Боерган,  с.Ст.Абдулово,  Ст.Дрюш. На турнире участвовали  молодежь  из 11 сельских поселений.

 Победителями на зональном туре стали:

Хайдаров Рустем- с.Биклянь

Васильев Юрий-  с.Мелекес

Исламов Ильдар - с.Калмия

Хазеев Захир- с.Калмия

МингазовРаиль - с.Ст.Абдулово

ГарифуллинИльназ - с.Семекеево

Хусаинов - с.Мусабай Завод

Саетгараев  -с.Мусабай Завод

13 декабря в спортивном зале поселка Сосновый Бор прошел финал  турнира по шашкам среди молодежи.  На финал пришли 8 победителей. Победители награждены медалями и грамотами  и ценными подарками Отдела по делам молодежи, спорту и туризму района. 

Описание: G:\шашка среди молодежи 2014\QbonqjQm4WM.jpg

Описание: G:\шашка среди молодежи 2014\J_t78MPfac4.jpg

 

 Д. С 3 по 9 декабря 2014 года в школах прошли мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией.

С  целью разъяснения политики школы по предупреждению коррупции и информирования родителей о расходовании средств, поступивших в качестве добровольных пожертвований, проведены родительские собрания на темы: «Антикоррупционная политика государства», «Способы борьбы с коррупцией», «Правовое воспитание граждан».

Проведены заседания педагогических советов о работе по предупреждению коррупционных проявлений в образовательных учреждениях.

Проведены классные часы на темы:«Без коррупции с детства», «Коррупция в России - преступление или образ жизни?», «Взятка - средство «легкого» решения вопроса или преступление?»,  «Знаешь ли ты закон?», «Взятка - средство «легкого» решения вопроса или преступление?»,  «Что такое коррупция?» «Взятка это норма или зло?», «Я против коррупции!», «Что я знаю о коррупции»  и др.

Учащиеся всех общеобразовательных организаций приняли участие в республиканском конкурсе сочинений школьников на родном языке «Скажем коррупции «Нет!».

В образовательных организациях были проведены также следующие мероприятия.

 

МБОУ «Бетькинская СОШ»

ü    19.11.14  на общешкольном родительском собрании выступил зам. помощника прокурора Яхин Р.Х.

ü    Учитель обществознания Будкин А.Н.  провел урок на тему «Богатые». Урок прошел в форме диалога между учителем и учащимися (Коррупция, как разновидность девиантного поведения).

Описание: D:\фото 2012-13\фото нов\мероприятие Исламова Алсу\P1010807.JPG

ü    Учитель истории Насибуллина Н.Н. провела урок Образование единого государства – России. Иван  III.  (анализ содержания Судебника Ивана III)

ü    Провели  деловые игры «Я - гражданин»: игры по станциям «Я и мои права», «Закон есть закон», «Юридическая ответственность за получение взятки» и «Город коррупции» игра в командах. С помощью игры прилечь внимание к проблеме коррупция, выявить наиболее коррумпированные учреждения, сферы, выявить наиболее эффективные методы борьбы с коррупцией.

 

 

МБОУ «Биклянская СОШ»

ü    5.12.2014 прошел диспут для учащихся 10-11 классов «Коррупция в Российском обществе: образование».    

ü    3-6.12.2014 проведен конкурс рисунков и плакатов на тему «Скажем коррупции нет!» для учащихся 1-5 классов.

ü    9.12.2014  - круглый стол для учащихся 8-11 классов «Честным быть модно и престижно».        3-6.12.2014 - конкурс сочинений для учащихся 5-11 классов провели«Взятка это норма или зло?».

ü    17.12.2014 - просмотр   презентации «Коррупция как социально опасное явление»   

ü    11.11.2014 - ролевая игра «Что есть коррупция?»  в 11 классе

ü    Выставка книг «Коррупция выигрыш или убыток».

Описание: Z:\obr\ЦВР\Альфия Робертовна\ВОСПИТАНИЕ\Антикоррупционное воспитание\Отчет по антикоррупции\Биклянь\антикоррупция\11 класс.JPG    

 

МБОУ «Биюрганская ООШ»

ü    3.12.14 - конкурс сочинений «Коррупция – зло для тебя, для страны, для общества» среди учащихся 8-9 классов.

ü    6.12.14 - викторина «Коррупцию надо знать в лицо» для учащихся 8-9 классов.

 

МБОУ «Бурдинская СОШ»

ü    3.12.14 -  провели анкетирование учащихся 7 класса.

ü    4.12.14 - анкетирование учащихся 8 -9 классов.

ü    4.12.14 - в 5 классе  прошел диспут  на тему «Достоинства и недостатки человека»

ü    10.12.14 -дискуссия в 8-10 классах на тему  «Что такое коррупция, имеет ли она место в селе?».

ü    На уроках обществознания и истории  изучались вопросы противодействия коррупции.

 

МБОУ «Иштеряковская СОШ»

ü    Для учащихся начальной школы проведена игра«Хорошо это или плохо».

 

МБОУ «Калмашская СОШ»

ü    Проведены круглые  столы в 10-11 классах на уроках истории по теме:

ü    Без коррупциягә каршы»”; - 10 кл.

ü    “Коррупциянең үсеш тарихы” - 11 кл.

ü    Проведены беседы на уроках обществознанияв 9-11 классах по  теме:

«Понятие коррупция» - 9 кл;

«Субъекты нарушающие закон о коррупции»-9 кл.;

«Причины появления коллупции»- 10 кл.;

«Вред от коррупции»-10 кл.;

«Коррупция и права человека»-9, 11 кл.;

ü    Учащиеся 4-6 классов участвовали  в конкурсе плакатов «Скажем – коррупции НЕТ!».

ü    Организовали  выставку  книг «Права человека».

 

МБОУ «Калмиинская ООШ»

ü    Оформлена  тематические книжные выставки

ü    Викторина « Коррупцию  надо знать в лицо!».

ü    Конкурс сочинений «Коррупция – зло для тебя, для страны, для общества»

 

МБОУ «Князевская СОШ»

ü    Книжная выставка о борьбе с коррупцией.

ü    Вн.мероприятия «Вместе против коррупции» для учащихся 9, 11 классов.

ü    Конкурс плакатов «Гримассы коррупции».

ü    Антикоррупционные уроки с использованием программы «Уныш».

 

МБОУ «Комсомольская СОШ»

ü    Проведены беседы в 1-11 классах:

«Правила поведения в школе»

«Правила взаимоотношений в школе» 

 

МБОУ «Круглопольская СОШ»

ü    Конкурс рисунков антикоррупционной направленности  «Чистая совесть»

 

МБОУ «Кузкеевская СОШ»

ü    Конкурс рисунков “Халыкәйтсә- хакәйтә”.

ü    Урок-беседа“Балтаурлагансабын да урлый”.

ü    Конкурс сочинений учащихся старших классов “Нәфес- шайтан, туймасул”.

ü    Анкетирование учащихся старших классов.

 

МБОУ «Малошильнинская СОШ»

ü    Тематические беседы на тему: «Что такое коррупция?»

ü    Классный час для учащихся 8-11 классов в форме диспута «Вместе против коррупции».

ü    Внеклассное мероприятия для 5-7 классов «Коррупция и борьба с ней».

 

МБОУ «Мусабай-Заводская СОШ»

ü    09.12. 2014 г.  проведен круглый стол в 8-11 классах «Коррупция и противодействие ей в сфере образовательной деятельности".

ü    Конкурс сочинений среди учащихся 7-8 классов «Будущее моей страны – в моих руках».

 

МБОУ «Нижнесуыксинская СОШ»

ü    3.12.14среди учащихся 8-9-10 классов проведен тренинг на тему  «Что такое коррупция. Причины ее возникновения».

ü    5.12.14 для учащихся 2-6 классов был проведен конкурс рисунков «Что такое коррупция».

ü    8.12.14 в 5-10 классах проведены тематические беседы на тему «Антикоррупционная политика государства»

 

 

МБОУ «Новотроицкая СОШ»

ü    Проведены уроки по обществознанию:

 «Закон обратной силы не имеет» Какие исключения из него вам известны?(по закону о борьбе с коррупцией) 11 класс

 «Условия становления правового государства в России» 9 класс

« Социальная среда подростка: взрослый мир, в котором мы живём» 7класс

 

МБОУ  «СОШ пос.Новый»

ü    Игра-анкетирование « Коррупция – выигрыш  или  убыток».

ü    Урок-лекцию   «Встреча с коррупцией»  с учащимися   9-11 классов.

ü    Ознакомление с литературой в школьной библиотеке «Коррупция и общество».

ü    Конкурс творческих работ обучающихся «Будущее моей страны – в моих руках» (сочинения, буклеты, рисунки, плакаты).

ü    Библиотечный урок «Имею право на жизнь без коррупции».

ü    Внеклассное мероприятие на антикоррупционную тему«Коррупция в мире сказок»

 

МБОУ «Семекеевская ООШ»

ü    Беседа по теме «Антикоррупция  в современности» для учащихся 5,7 классов.

ü    Беседы на родительских собраниях класса об уголовных кодексах РФ, предусматриваемых статьи за получение взяток, дачу взяток

Описание: Z:\obr\ЦВР\Альфия Робертовна\ВОСПИТАНИЕ\Антикоррупционное воспитание\Отчет по антикоррупции\Семекеевская\DSC00378.JPG

ü    Выставка книг по антикоррупционной тематике в школьной библиотеке.

 

 

МБОУ «Старо-Абдуловская СОШ»

ü    Круглый стол в 9-11 классах на уроках обществознания по теме «Коррупция. Борьба с коррупцией в России».

ü    Анкетирование учащихся 10-11 классов по отношению учащихся к проблеме коррупции.

ü    Беседы на уроках «Окружающего мира» по теме «Я и общество» в 1-4 классах

ü    Школьные линейки (5-9 класс)

ü    Встреча с участковым инспектором

ü    Конкурс плакатов антикоррупционной направленности

 

МБОУ «Стародрюшевская ООШ»

ü    Конкурс сочинений по антикоррупционной тематике

ü    Конкурс рисунков и плакатов «Мы против коррупции»

ü    Беседа «уголовное наказание»

 

МБОУ «Тлянче – Тамакская СОШ»

ü    Проведено заседание педагогического совета  с педагогическим составом о работе по предупреждению коррупции в школе.

ü    Для учащихся проведен круглый стол по антикоррупционной тематике.

 

МБОУ «Шильнебашская СОШ»

ü    Конкурс среди учащихся на лучший плакат антикоррупционной направленности 

ü    Общее собрание работников школы «Итоги работы, направленной на профилактику коррупции»

ü    Книжная выставка  «Права человека», «Закон в твоей жизни»

ü    Дебаты «Встреча с коррупцией» для учащихся 10-11 классов школы на уроках обществознания

 

МБОУ «Яна Булякская ООШ»

ü    Урок – игра  «Меня зовут коррупция».

ü    Классный час  на тему: «Кто виноват: дающий или берущий?».

ü    Классный час на тему: «Борьба с коррупцией в истории законодательства России.

Всего за 2014 год на антикоррупционную тематику проведено 219 уроков и классных часов.

В образовательном процессе и воспитательной работе учителя используют учебные и методические пособия антикоррупционной направленности, которые образовательные учреждения района получили в 2011 году:

- учебные пособия: Амиров К.Ф., Амирова Д.К. Антикоррупционное и правовое воспитание – 435 шт, Замалетдинов Р.Р., Ибрагимова Е.М., Амирова Д.К. Формирование антикоррупционной культуры у учащихся – 395 шт.,

- методические пособия:  Кириллова Л.Е., Кириллов А.Е. Профилактика нарушений, связанных с проявлением коррупции в сфере образовательной деятельности – 85 шт., Сафронова И.В., Фокеева И.М. Формирование антикоррупционной нравственно-правовой культуры – 34 шт.

Антикоррупционные пособия отсутствуют в ЭФУЛе учебных заведений района, так как занесению в систему подлежат только сведения об учебниках. Занесение сведений о методических и учебных пособиях, художественной литературы не предусмотрено.

С целью антикоррупционного воспитания учащихся в рамках учебных дисциплин «История» и «Обществознание» в рабочие программы учителей включен материал антикоррупционной направленности.

 

 

Учебные пособия по антикоррупции.

 

Оказание бесплатной юридической и правовой помощи проводится                      юристами Исполнительного комитета муниципального района согласно Решения Совета №22/9 от 29.05.2013 года «Об утверждении Положения об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Тукаевском муниципальном районе».  Настоящее Решение обнародовано на официальном сайте района и на информационных стендах в сельских поселениях. В 2014 году   оказана юридическая помощь 26 жителям   района.  

В  течение 2014 года руководителями структурных подразделений                         Исполнительного комитета, руководителями организаций   муниципального района доводилась до жителей района   информация, связанная с                   предоставлением различных справок, выдачей  разрешений на строительство,     дотаций.  

 Антикоррупционное просвещение населения в муниципальном районе организовано всеми доступными   средствами, в том числе и размещением социальной рекламы.  На автодороге М-7 и на трассе Набережные Челны – Заинск размещены 2 баннера с антикоррупционной рекламой.  

 

 

Описание: G:\IMG_2993.JPG

Описание: G:\IMG_2981.JPG

 

 

  Ж.  Учитывая, что искоренение коррупции  возможно только благодаря совместным усилиям  государственных учреждении  и общественных институтов    в состав Комиссии по противодействию коррупции включены представителей как органов исполнительного комитета, местного самоуправления, так и гражданского общества. Членами Комиссии,  из числа общественных формировании района,  являются Аюпова О.Ф. - председатель  президиума общественного  совета;  Крицкая Р.Г.            - председатель координационного Совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства  в   муниципальном районе;  Ахметгараева И.М. -  главный редактор газеты «Якты Юл» («Светлый путь»);  Гиниятуллин Г.Р.– председатель Совета ветеранов;  Хайруллин Г. Г. – председатель профсоюзного комитета АПК района.  

Участие  вышеперечисленных лиц   дает  аргонам местного самоуправления возможность выработать   мероприятия    для формирования антикоррупционной деятельности в районе и установить общественный  контроль над деятельностью исполнительной власти  и органов местного самоуправления.

Заседания   Советов  общественных формирований проводятся  в соответствии с планом работы Советов не реже одного раза в  квартал, где  рассматриваются актуальные вопросы жизни района, заслушиваются  руководителя организаций обеспечивающих  те или иные направления жизни района

 

 Е. На официальном портале района функционирует раздел «Интернет-приемная», позволяющий гражданам сообщать об известных фактах коррупции. В разделе «Противодействие  коррупции»  размещена вся  информация по противодействию коррупции, предусмотренная Едиными требованиями, утвержденными постановлением КМ  РТ от 04.04.2013 года №225.

В зданиях  администрации района и сельских поселений, а также в социально-значимых объектах района оформлены стенды антикоррупционной направленности и установлены специализированные ящики «Народная почта».

Основными задачами работы «Народная почта» являются:

- формирование эффективного  механизма взаимодействия  граждан и муниципалитетов;

- повышение качества и доступности муниципальной  услуги;

- обеспечение оперативного приема, учета и рассмотрения информации граждан;

- анализ информации граждан, ее учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий в районе.

Антикоррупционное просвещение населения,  освещения деятельность органов местного самоуправления и комиссии по противодействию коррупции организовано посредством опубликования материалов антикоррупционной направленности в газете «Яктыюл» («Светлый путь»). Ежеквартально в среднем опубликовались по 12 материалов данной тематики.  В 2014 году всего   опубликовано 55 материалов по антикоррупционной направленности на татарском и русском языках.

 

 

 

3) Работа кадровой службы (ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов:

А.  Информация, поступившая в письменном виде как основание для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) из правоохранительных и налоговых органов - не поступала;

б) от постоянно действующих руководящих органов политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями - не поступала;

в) от Общественной палаты Республики Татарстан - не поступала.

Б.По состоянию на 30 апреля 2014 года 84 муниципальных служащих, 26 лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности и 59 руководителей муниципальных учреждений района, представили сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера на себя, на супругу (или супруга), на несовершеннолетних  детей. Это всего 169 граждан, в том числе 72 единица должностей, замещение которых связано с коррупционным риском. Информация размещена на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции». Сведения о расходах не представлены.

        Кадровой службой проведена служебная проверка:

-  в отношении 110 граждан на уточнение дохода по основной деятельности, путем запроса 2 НДФЛ с места работы, нарушения не выявлены;

- в 2013 году 4 человека занимались дополнительной педагогической деятельностью и все в справках указали  дополнительный доход, проведенная служебная проверка нарушений не обнаружила.

-по отношении 56 муниципальных служащих получены подтверждения об открытых счетах  в банках и сберегательных кассах и остаточной сумме на лицевых счетах на 31 декабря 2013 года. Расхождений между полученной информацией и заполненными справками не выявлено

- 18 сотрудников, занимающих высшие и главные должности муниципальной службы проверены на достоверность сведений, путем запроса выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, нарушения не выявлены

В 2014 году 1 сотрудник, занимающий муниципальную должность, допустил неполное предоставление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера,   материал рассмотрен на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, распоряжением Главы района привлечено к дисциплинарной ответственности.

У ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений имеется доступ к базам единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  (ЕГРИП) и единому государственному реестру юридических лиц (ЕГРЮЛ), посредством которых проводятся проверки участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности и участия их в деятельности органов управления коммерческими организациями.  В 2014 году проведена проверка по отношении 23 глав сельских поселений и 19 муниципальных служащих, нарушения не выявлены.

В.С 18 августа  2010 года в районе действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления по урегулированию конфликта интересов. Состав комиссии сформирован таким образом, что 30% составляют представители общественных организаций и образовательных учреждений,  также в состав комиссии включены муниципальные служащие, в обязанности которых входит работа по противодействию коррупции и соответствует требованиям, установленным Указом Президента Республики Татарстан от    25 августа 2010 года №УП-569.

Заключены соглашения между муниципальным районом и поселениями, входящими в состав муниципального района, по делегированию права рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Действует единая Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и  урегулированию конфликта интересов. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии,  освещаются в средствах массовой информации района и размещаются наофициальном сайте муниципального района Республики Татарстан.

В 2014 году всего проведено 9 заседании комиссии. 

Рассмотрены вопросы:

-соблюдение гражданами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в районе, ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

-рассмотрение вопроса об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;

-о результатах проведенных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-о результатах анализа кадрового состава по привлечению к уголовной ответственности;

о рассмотрении уведомлений о выполнении иной оплачиваемой деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц в 2014 году на заседаниях комиссии не рассматривались.

 

4. Реализация иных мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о противодействии коррупции.

 

 

Совместно с Прокуратурой района ведется работа по возврату в муниципальную собственность  11 земельных участков, подано 11 гражданских  исков в районный суд. Информация о возврате в муниципальную собственность  земельных участков  по состоянию на 30.12.2014 указана в приложении  № 2 к письму

         - постановлением Главы района была создана межведомственная комиссия «Народная инвентаризация» по выявлению пустующих, неиспользуемых, ненадлежащее используемых объектов недвижимости (земельных участков, зданий и помещений).

Распоряжениями глав сельских поселений назначены должностные лица, ответственные за сбор информации от общественности и направление полученной информации в Комиссию «Народная инвентаризация», выбраны представители от общественности от каждого населенного пункта для участия на выездных заседаниях Комиссии «Народная инвентаризация».

В районе проект «Народная инвентаризация» стартовал 19 ноября 2013 года. В рамках данной акции работа проводится путем сплошного обхода населенных пунктов района, осуществляя фотофиксацию, протоколирование, сбор материалов, направленных от общественности по горячей линии (70-17-83, 70-12-78), путем факсимильной связи (70-17-83) и сети «Интернет» (tukaizempalata@mail.ru);

На территории района  14495  земельных участков  поставлены на государственный кадастровый учет. В ходе проведения   проекта «Народная инвентаризация» в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 года выявлено 473  земельных участков на которые отсутствуют зарегистрированные права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, направлены 300 уведомлений по понуждению регистрации земельных участков, на 127 земельных участка (из общего числа выявленных) обеспечена госрегистрация права собственности.

 

 

 

 

 

 

Информация по изучению информационно-аналитический материал - «Антикоррупционный мониторинг» №02-10623 от 09.09.2014

 

Информационно-аналитический материал - «Антикоррупционный мониторинг»  подготовленный Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в 1 полугодии 2014 года доведен до руководителей органов местного самоуправления района,  сельских поселений,  а также до руководителей муниципальных бюджетных учреждений района.

«Антикоррупционный мониторинг» размещен на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции»

         В мониторинге  отмечено,  что в районе большое количество уведомлений, поступающих через ГИС «Народный контроль». Ведется работа по своевременному рассмотрению и решению  вопросов поставленных  в обращениях граждан в «Народный контроль»,

Согласно мониторингу, район включен в лидеры  по уровню выявления должностных преступлений.  В связи с этим помощником Главы по противодействию коррупции, работником  отдела кадров ведется профилактическая работа, беседы, тесты с муниципальными служащими, в  план работы Комиссии по противодействию коррупции при Главе района включены  выступления представителей правоохранительных органов по вопросу выявления и пресечения  должностных преступлений.  Так же во исполнение п. 13 протокола заседания Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции  от 3 апреля 2014 года № ПР-77 Тукаевский муниципальный район  сообщает следующее проводится разъяснительная работа с муниципальными служащими, направленная на доведение информации по исключению прямого или косвенного принуждения юридических и физических лиц, к внесению добровольных имущественных взносов в муниципальные фонды, в том числе в фиксированных суммах или на счета муниципальных предприятий.

         Отмечены случаи представление заведомо ложных, недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в районе. Выявленные нарушения были рассмотрены на заседании Комиссии по соблюдению  требований  к служебному поведению  муниципальных служащих  и урегулированию конфликта интересов  в Тукаевском муниципальном районе. Должностные лица,  предоставленные  недостоверные сведения привлечены к дисциплинарной ответственности.

         По итогам изучения  Информационно-аналитический материал - «Антикоррупционный мониторинг»  в план работ Комиссий по противодействию коррупции при Главе района, по соблюдению  требований  к служебному поведению  муниципальных служащих  и урегулированию конфликта интересов на 2015 год включены мероприятия, направленные на сокращения причин и условий коррупционных проявлений.

 

 

 

 

 

Информация о внедрении  электронного сервиса по проведению независимой экспертизы нормативных правовых актов  на № 02-8172

от 11.07.2014

 

С момента внедрения  электронного сервиса по проведению независимой экспертизы нормативных правовых актов  на сервисе размещены проекты 22 нормативных правовых актов:

-  постановление Главы района «Регламента межведомственного взаимодействия при возникновении потенциально резонансных событий, требующих оперативного и объективного информирования общественности в Тукаевском муниципальном»

- решение Совета района «о внесение изменений в устав района»

- решение Совета района «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» №42/6 от 18.08.2010 об утверждении «Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов»»

 - решение Совета района «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

- решение Совета района «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район»,, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении муниципальными служащими в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

 Постановление Руководителя Исполнительного комитета «Об изъятии жилых помещений»

 - решение Совета района «О приостановлении действия отдельных положений Устава муниципального образования «Тукаевский муниципальный район»

-решение Совета района  «О приостановлении действия отдельных положений «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тукаевский муниципальный район» утвержденный решением Совета Тукаевского муниципального района № 25/3 от 27.13.10».

- решение Совета района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" Республики Татарстан принятый решением Совета муниципального образования от 20 июня 2012 года №13/11»

- Постановление Руководителя Исполнительного комитета «Положение о порядке выплаты компенсации за проезд к месту лечения и обратно лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом амбулаторного гемодиализа, и лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, из средств Программы адресной социальной защиты населения»

решение Совета района  «Об утверждении «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района»

 - Постановление главы района «О Программе развития инвестиционной деятельности на территории Тукаевского муниципального района на 2014 – 2017годы.»

- Постановление Руководителя Исполнительного комитета  «О Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства Тукаевского муниципального района на 2014 – 2017 годы»

-Постановление Руководителя Исполнительного комитета  «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тукаевском районе на 2014-2017 годы»

-решение Совета района  «О внесение изменений и дополнений в «Положение об Исполнительном комитете Тукаевском муниципальном района»

-Решение совета Азьмушкинского СП «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан»

- решение Совета района  «Об отмене решения Совета Тукаевского муниципального района № 8/5 от 30.11.2011 об утверждении « Программы экологической безопасности на территории Тукаевского муниципального района 2011-2015г.» и решения Совета Тукаевского муниципального района № 24/3 от 09.10.2013 г. о внесении изменений в « Программу экологической безопасности на территории Тукаевского муниципального района 2011-2015г.», утвержденные решением Совета района № 8/5 от 30.11.2011 г»

- Положение о порядке передачи текстов нормативных правовых актов в органах местного самоуправления Тукаевского муниципального района07.08.2014 г. - 12.08.2014 г.

- решение Совета района  «Об утверждении положения и состава районного штаба ДНД»

-Постановление Руководителя Исполнительного комитета  «О Конкурсе по использованию электронных услуг»

-Постановление Руководителя Исполнительного комитета  «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации».

Работа по размещению проектов нормативных правовых актов будет продолжена в 2015 году.

 

Информация по исполнению письма начальника Управления  Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Бадрутдинова М.С. от 11.08.2014  исх. № 10-9435 “Информация о принятых мерах по снятию административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности

Информация прокуратуры  Республики Татарстан от 01 августа 2014 года № 7-45-14 о принятых мерах по снятию административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности доведена  до всех сотрудников органов местного самоуправления и руководителей учреждений и организаций района на аппаратном совещании.

В 2014 году обращений о нарушениях закона о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, об административном давлении на бизнес,  превышения  полномочий органов власти при реализации контрольно-надзорных мероприятий и случаев неправомерного применения ограничений для сельскохозяйственных товаропроизводителей,  в органы местного самоуправления не поступало.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 6 апреля 2011 г. № 1209 создан Координационный совет по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Председатель координационного Совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Тукаевском муниципальном районе  входи в состав Комиссии при Главе района по противодействию коррупции.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета № 4284 от 23.09.2014 утверждена «Программа  содействия развитию малого и среднего предпринимательства  Тукаевского муниципального района  на 2014 – 2017 годы.

В  план работы комиссии при  Главе района по противодействию коррупции на 2015 год включен вопрос «О деятельности  Исполнительного комитета района по оказанию содействия субъектам малого и среднего бизнеса, по снижению административных барьеров и улучшению условий для субъектов предпринимательской деятельности».

 

О рассмотрении информации об итогах работы прокуратуры Республики Татарстан в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции за 1 квартал 2014 года  №02-5926 от 21.05.2014.

 

На заседаниях комиссии при Главе района по противодействию коррупции в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от 31.07.2014 №4 рассмотрена информация об итогах работы прокуратуры Республики Татарстан в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции за 1 квартал 2014г. 

Комиссии по противодействию коррупции созданы во всех                                        23 общеобразовательных учреждениях,  ЦРБ, военном комиссариате. В  состав Комиссий включены -  представители общественности, родительского комитета, правоохранительных органов. Выступления председателей данных комиссий  предусмотрено на заседаниях Комиссий при Главе района по противодействию коррупции в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

 

 

 

Последнее обновление: 7 апреля 2022 г., 13:17

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International