ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕМЕКЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   "16" февраля    2023 г.                         с.Семекеево                        № 3                                

Об утверждении Программы

профилактики рисков причинения

вреда (ущерба) охраняемым законом

ценностям при осуществлении

муниципального контроля в сфере

благоустройства на территории

Семекеевского сельского поселения

Тукаевского муниципального района на 2024 год

    Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям», Уставом Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района на 2024 год (прилагается).
2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах сельского поселения.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Тукаевского муниципального района (tukay.tatarstan.ru) в разделе «сельские поселения» и официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за руководителем Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                             И.М.Усманов       

Приложение

К постановлению исполнительного

комитета

Семекеевского сельского поселения

Тукаевского муниципального

района

Республики Татарстан

От «16 »февраля 2024года № 3

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере

благоустройства на территории Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на 2024 год

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Семекеевское сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее Контрольный орган). Структурным подразделением Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является Исполнительный комитет Семекеевского сельского поселения (далее – Контрольный орган).

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Совета Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 22 «Об утверждений Правил благоустройства Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» от 11.10.2012 года (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – объекты контроля) являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства на территории Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.

В рамках развития и осуществления профилактической деятельности на территории Семекеевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в 2023 году осуществлялись деятельности:

- в информационно -телекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет) в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществлятся с главной (основной) страницы официального сайта района), на официальном сайте района в специальном разделе, контрольной деятельности сведения, необходимость размещения которых установлена частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- на официальном сайте Тукаевского муниципального района (tukay.tatarstan.ru) в разделе «сельские поселения») регулярно размещается информация по вопросам соблюдения обязательных требований, а также информационные материалы – готовый контент (пресс- релизы, памятки, видеоролики и т.д.), предоставляемые Росреестром, Россельхознадзором, Министерством экономического развития РФ, Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан, как по вопросам соблюдения обязательных требований, так и о мерах государственной поддержки предпринимательского сообщества, а также об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в 2023 году;

- осуществлялось консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. Повышение уровня информированности, правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
3. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.
4. Принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Тукаевского муниципального района (раздел поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществляться  с главной(основной) страницы официального сайта района), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Контрольный орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Тукаевского муниципального района (tukay.tatarstan.ru) в разделе «сельские поселения» и в официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru) сведения, определенные частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ.

1. Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».

Контролируемое лицо в течение десяти рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Контрольный орган возражение в отношении предостережения.

Контрольный орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения и принимает одно из следующих решений:

1. удовлетворяет возражение в форме отмены предостережения;
2. отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.

Контрольный орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения в отношении предостережения.

Контрольный орган осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:

1. порядка проведения контрольных мероприятий;
2. периодичности проведения контрольных мероприятий;
3. порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4. порядка обжалования решений Контрольного органа.

Сотрудники сектора муниципального контроля осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:

1. в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2. посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.

Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.

Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.

Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам порядка обжалования решений Контрольного органа.

Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Контрольный орган осуществляет учет проведенных консультирований.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Руководитель Исполнительного комитета                                        И.М.Усманов